构筑对外开放体系

　　省委书记、省人大常委会主任杨正午在2003年第5期《学习导报》上发表了《大力推进湖南的对外开放》一文，文章指出，我省要按照引入外力、启动内力、增强活力的要求，形成多层次、宽领域、全方位的大开放格局。在实际工作中，要突出抓好“四个并重”，构筑对外开发体系。一是在产业发展上，由第二产业开放为主，转向农业、工业和服务业开放并重

。二是在资金渠道上，由引进外资为主，转向引进外资、内资并重。对外开放，既包括对国外的开放，又包括对国内的开放。要采取得力措施，重点引进国外特别是跨国公司的资金，同时也要大力加强与外省市特别是沿海省市的经济交往与合作，积极引进省外特别是沿海发达地区的资金。三是在要素配置上，由引进资金为主，转向引进资金、技术、人才和管理并重。四是在工作格局上，由政府组织为主，转向政府引导和企业、社会参与并重。扩大开放、招商引资，政府要发挥政策引导、牵线搭桥的作用；园区、企业要加强管理，创出品牌，增强竞争力，成为开放主体；全社会要形成开放意识，营造开放环境，维护开放形象，推动对外开放。胡德池

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