钱永奎蒋志飞
党的十六大指出：“全面建设小康社会，必须大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明。”机关文化是社会主义文化的重要组成部分，作为一种特定的文化现象有其特殊的内涵。狭义的机关文化是指机关工作人员在组织和管理实践中，逐渐形成的具有自身特色的群体意识、精神风貌、行为规范、管理艺术、人文环境及文化生活等的统称。在全面建设小
康社会的新形势下，机关文化建设的意义会越来越大。 一、机关文化面临着严峻挑战当今中国的改革开放力度不断加大，在和平与发展成为世界主题的和平年代，西方资本主义国家将“文化渗透”、“文化攻心”视为对我国实行全盘西化与和平演变图谋的主要手段。历史的教训告诉我们，任何腐败现象的产生，背后必然有腐朽文化的支撑。曾经发生在我们身边的种种丧失党性原则、违纪违法的反面典型和各种祸国殃民的罪行，无不是剥削阶级“贪渎”文化从中作祟。目前，在机关里存在着个人主义、自由主义、拜金主义、享乐主义和无政府主义等倾向，在少数干部中贪污腐化、鱼肉百姓的事情也时有发生，这些都表明少数机关工作人员的世界观、人生观和价值观发生了扭曲。市场经济条件下，在社会文化领域出现了精华与糟粕并存、鱼龙混杂的现象，这必将对机关文化和机关工作人员产生影响。加之，新的娱乐休闲方式和丰富多彩的大众文化生活，也对机关文化产生强烈的冲击，以至于少数机关出现了疏远政治理论，不敢直面现实，淡化理想信念等现象。倘若任这种倾向发展下去，无论对党和国家事业，还是对机关干部队伍建设都是极为不利的。
二、加强机关文化建设是充分发挥机关职能的客观要求在加快小康建设步伐、向现代化强国迈进的过程中，机关担负着重大的职责。机关工作人员无论在思想还是行动上都应成为时代的排头兵，机关现代化建设呼唤适应社会发展的新的文化理念。目前我国有数千万的公务员队伍，在新老交替过程中，当人们面临全新的发展环境、发展机遇和发展任务时，当机关管理体制亟需创新的时候，尤其需要一种全新的机关文化理念来支撑、引导和推动。当前机关存在的问题不少，如机关工作人员整体素质不高、服务质量和服务水平欠佳、工作机制不优、管理手段跟不上时代步伐等问题。要解决这些问题，单纯依靠强制的行政手段显然是不行的，有赖于机关文化的引导和教化。
三、机关文化建设具有特殊意义党和政府机关是经济、政治、文化和社会生活的组织者、管理者。机关文化建设既是机关最基础性的工作，也是机关建设的核心，发挥着特殊作用。与时俱进的先进机关文化，作为一个相对独立的观念形态，是机关改革的号角，是机关发展的先导，是机关稳定的基础。面对风云变幻、纷繁复杂的外部环境，机关文化建设将有效引导机关工作人员树立正确的义利观、是非观、得失观，形成科学进步的世界观、人生观和价值观，规范机关工作人员的言行，进而培育出政治立场坚定、忠于国家、勤政为民、依法行政、求真务实、品行端正的公务员队伍和团结协作、锐意进取、开拓创新、昂扬向上的机关精神。在机构改革和机关队伍建设中，机关文化将以形式的多样性、内容的丰富性、参与的广泛性，极大丰富机关工作人员的精神世界，激发工作人员的热情和干劲以及创新精神，不断探索和开辟机关工作的新途径和新方法，在机关文明建设中发挥重要作用。以往的许多成功实践均已表明，机关文化建设不仅可以提高机关工作人员的整体素质，还将有效促进机关作风转变，为深化改革和加强干部队伍建设营造良好的发展环境和舆论氛围，为机关工作不断注入新的活力。正因为机关文化建设具有如此重要的意义，因此应将其摆上重要议事日程抓紧抓好。
（作者单位：中共长沙市直属机关工委）
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