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非典没有动摇北京经济根本 经济正处高速发展期

http://www.sina.com.cn 2003年05月25日11:55 新华网

  今年以来,北京市国民经济开局良好,呈现了速度、结构、质量、效益相统一的良好发展态势。经济发展速度加快,前4个月,实现国内生产总值951.4亿元,同比增长12%,高于上年同期3.6个百分点。三次产业均衡发展。增长结构趋向合理。郊区经济实现了“九五”以来的最快增长。进出口贸易高速增长。就业形势稳定。经济运行质量和效益持续提高。

  自4月下旬,非典对北京市经济的影响有所显现,并逐步扩大,初步测算,4月份造成经
济总量损失4.5亿元,影响增速减缓0.5个百分点。特别是服务业遭受重创,旅游业、餐饮业、旅馆业、商贸零售、交通客运等受影响较大,共影响第三产业增速0.8个百分点。并进一步波及到内外经贸、财政收支、固定资产投资、劳动就业等方面。

  非典作为一种自然灾害,对经济的影响主要是由疫情扩散和蔓延带来的心理恐惧造成的,因此,从危机的性质上讲,属于影响经济增长的“外部冲击”。从判断影响程度的两个因素(一是疫情的控制成效和持续时间;二是经济结构,包括产业结构、经济的开放程度和空间布局等)看,北京市4月下旬后对疫情控制采取坚决果断措施,已收到了明显成效,新发和疑似病例呈几何级数减少,5月中旬后社会心理趋于稳定,人员流动明显恢复和增加。从北京经济增长的内在机制看,总体上仍然是内需主导和投资主导型。因此,对经济的最终影响有限。如果北京疫情能在5月底得到基本控制,对经济的冲击高峰将在5月份,并从6月以后逐渐减弱,但下行曲线的平滑度主要取决于世界卫生组织的“摘帽”时间和经济循环速度。经济的恢复期预计需要3个月。对经济的影响将主要集中在服务业的部分行业,对工业和外经外贸影响程度小且是暂时的,而投资及消费信心会很快得到恢复,同时,危机带来一些新兴产业的发展,有助于推进结构调整,并且在居民消费习惯改善、社会文明程度提升等方面带来积极影响。对全年经济总量的影响预计在70亿元,影响2个百分点左右,全市经济仍可保持较快发展,并呈现“U”字型态势。

  目前,市政府针对遭受严重冲击、经营发生困难的企业,在减免税费等方面及时出台了一系列具体政策措施,有利于经济信心的稳定与恢复。尽管商务投资活动受到一定影响,但决定国内外客商投资意愿和实际进入的主要因素是市场机会、要素成本、产业配套和投资环境等,这些长期性因素不会因疫情短期影响而改变。特别是整个城市正处于大规模建设和现代化水平迅速提升期,奥运商机带来的巨大投资机会和发展潜力,不会因SARS疫情的突发而改变,全市经济正处在高速发展期,经济快速增长的长期趋势没有改变。因此SARS疫情没有动摇北京经济的根本,不会改变快速增长的总体态势。(来源:北京日报)


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