——省“防非”指挥部负责人答记者问

　　5月22日上午，省防治非典型肺炎指挥部在云南饭店举行新闻发布会，就在防治非典工作中社会和群众普遍关心的问题,回答了记者的提问。

　　防治非典要打持久战

　　副省长、省防治非典型肺炎指挥部总指挥吴晓青说，根据国内外的非典疫情态势，我省防治非典工作要牢固树立“全国疫情未全面控制，全省疫情警戒不解除”的思想，严防死守，科学防治，打好持久战。

　　他指出，我省面临的非典疫情形势仍然十分严峻，预防控制工作不容乐观，还存在着一些不利的因素。主要表现在4个方面：（1）全球、全国的疫情尚未得到有效控制。虽然全球、全国疫情已呈波动式下降趋势，但仍处于高发期。以北京为中心的华北流行圈（山西、内蒙古、河北、天津）仍是决定中国内地疫情发展的主要地区；与我省相邻的个别国家和省、区都有非典病例。一旦防控不力，输入病例将对我省构成严重威胁。（2）全省防治非典工作存在不平衡性。总体上看，大中型城市的防治工作是扎实的、有效的、到位的，但农村非典防治工作仍存在薄弱环节；特别是农村外出打工人员的流动情况难以准确掌握，构成了疫情向农村扩散的威胁。我省农村卫生条件差，一些传染性疾病时有发生，增大了预防控制非典工作的难度。因此，农村仍是当前做好非典防治工作的重点和难点之一。（3）部分干部群众缺乏长期作战的思想准备。一是由于到目前为止，我省尚未发现非典临床诊断病例和疑似病例，一部分干部群众产生了麻痹松懈思想。二是由于长时间的连续作战，一部分干部群众深感身心疲惫，产生了厌战情绪。三是由于资金、物资还不能满足需要，部分地区感到开展工作困难，产生了消极畏难情绪。四是疫情“慢半拍”产生的“滞后效应”不可低估。我省自然环境错综复杂，广大群众居住分散，交通、通讯相对落后，如果疫情监测和信息的统计上报不及时，难以避免疫情在局部地方“慢半拍”发生，产生“滞后效应”。（4）雨季即将来临，给防治非典带来困难。5月底，我省将全面进入雨季。湿度的增加将为病菌的繁殖创造条件，一些传统传染性疾病发病将会增加。气候的变化和雨季的到来，客观上削减了我们抗击非典的一些有利自然条件。雨季还很容易造成公路坍塌，发生多种自然灾害，降低抗击非典的快速作战反应能力。

　　防治非典投入已近2．8亿元

　　据吴晓青介绍，截至5月21日，全省各级各部门安排用于非典防治经费已达2．7903亿元。其中，省、地、县三级财政共安排防治非典资金1．7485亿元，省级财政安排3166万元，地、县财政安排1．4319亿元，中央补助1000万元。

　　此外，云南省烟草系统捐赠了1000万元，民航、铁路、公路、旅游、公安、出入境检验检疫等部门投入了大量的人力、财力、物力，用于非典防治。香港新恒基国际（集团）有限公司、杜邦公司中国总代理德祥科技有限公司等捐赠了电子体温检测器、医用防护服等一批急需医疗用品，中国人寿平安保险公司云南分公司为昆明地区3000名一线医务人员免费提供了价值6000万元的保险产品。许多企业和社会团体、个人也慷慨解囊，陆续捐款捐物，支持抗击非典。

　　目前，全省各级医疗机构新购置了一批呼吸机、血气分析仪等急需的医疗设备，储备了一定数量的消杀药剂、药械和防护用品，为应对非典疫情提供了有效的物资保障。

　　我省经济发展前景光明

　　吴晓青说，必须坚持抓抗击非典毫不松懈，抓经济建设毫不动摇。

　　我省头4个月的经济形势是好的。1～4月，全省ＧＤＰ完成188．55亿元，同比增长8％；工业增加值完成238．62亿元，同比增长6．3％；固定投资增长11．4％，尤其是4月份以来，我省固定资产投资步伐大大加快，财政收入和税收稳步增长。这些指标都说明我省经济运行平稳，各项经济政策的落实取得了很好的效果。只有抓住经济建设毫不动摇，才能为防治非典提供雄厚的物质基础和有力的保障。所以，要突出“两手抓”，夺取“双胜利”。

　　非典疫情的确对我省的旅游业以及其他服务行业造成了前所未有的影响和巨大的冲击。据统计，4月份我省旅游行业的主要经济指标与去年同期相比，下降幅度超过28％。其中，海外旅游者和旅游外汇收入分别下降了55％和51％，国内旅游者和旅游收入下降幅度也分别超过了28％和36％，整个旅游业的总收入下降了38％。

　　我们做过测算，如果全国能在7月份全面控制非典疫情，那么非典疫情对我省ＧＤＰ增长的影响在0．5％；如果全面控制时间延迟到今年年底，影响会在1％。

　　省委、省政府高度重视非典疫情对我省经济发展的影响，按照国家的有关规定，省里已经研究决定，对受非典疫情冲击较大的旅游业、饭店业、餐饮业等行业，在税收等8个方面给予一系列优惠政策，扶持这些行业，帮助企业渡过难关。

　　非典对我省这些行业的冲击是暂时的。从长远来看，我省旅游等行业蕴含着巨大的发展机遇。云南抗击非典的工作做好了，对云南今后的经济发展是极其有利的。

　　确保今年高考顺利进行

　　省政府副秘书长、省防治非典指挥部常务副总指挥钱恒义说，今年是国务院调整高考时间的第一年，全国统一考试的时间是6月7、8日两天。今年我省普通高校招生报名人数为119956人，比去年增加18598人，增长18．3％。招收67713人，比去年增长11．3％，招生比例是1：1．17。

　　在今年的高考期间，为了保证广大考生的安全，最近省教育厅下发了《关于加强云南省普通高校招生期间做好传染性非典型肺炎防治工作的紧急通知》，要求各部门确实做好高考期间防治非典的工作。采取的主要措施有：首先，在考场的设置上做了相应的调整。主要是减少班容量，一个考场的人数不超过30人。其次是切实做好通风和消毒工作。第三，参考人员考前要做好健康检查，考试前两周，对考生和家长进行健康教育，让考生提前保持一个良好的健康状况。第四，医务部门、医疗部门在所有的考场设立应急的防控办法，一旦发现情况，及时把相应考生送往救治部门等等。另外，取消全省往年集中进行的高考填报志愿咨询活动，省招办将向考生提供“填报志愿指要”，各学校可自行开展小型、分散的咨询或通过网络、专线电话等方式为考生提供咨询服务。总之，今年高考期间，非典要防控，考试也要确保成功。

　　确保农村“防非”及卫生投入

　　省卫生厅厅长、省防治非典型肺炎指挥部副总指挥陈觉民强调，多年来，省委、省政府对我省农村公共卫生设施和农村医疗设施方面的投入是非常重视的。

　　可以用两句话来概括农村公共卫生设施和农村医疗设施的情况，即：投入不少，缺口不小。

　　先看“投入不少”。从1996年到现在，也就是从“九五”期间到“十五”的头3年，中央财政和省级财政对我省卫生事业的投入是13．6亿元（其中，省级财政投入10．7亿元，中央财政投入2．9亿元），这些钱主要用于贫困地区的医院建设项目，省、地、县的疾病预防控制建设项目，用于省、地两级中心血站建设项目，用于乡镇卫生院建设项目，用于地、县两级妇幼保健院的维修与设备购置，用于艾滋病的预防控制建设项目，也用于省级重点医疗机构的建设项目。

　　再说“缺口不小”。我们是个穷省，穷省办大卫生，这就是我们的省情。尽管投入不少，但缺口仍然不小。（1）到目前为止，全省农村县、乡、村三级医疗卫生机构中，有48％没有完全解决房屋、设备、人员的“三配套”问题。（2）乡镇卫生院有Ｘ光机的只占73％，有Ｂ超的只占64％，有心电图机的只占57％。全省有20％的乡镇卫生院连最简单的化验和外科手术都不能做。（3）现在还有1780个行政村的村卫生室没有固定、专门的业务用房。

　　正是为了改变与我省社会和经济发展不相适应的农村卫生建设状况，今年2月12日，省委书记白恩培在全省卫生工作会议上指出，要加大乡镇卫生院建设的力度，首要目标是在“十五”末期达到“一无两有”，即乡镇卫生院无危房，有必要的医疗设备和药品、有合格的医疗人员。

　　省委、省政府决定，今年要对240个乡镇卫生院、500个村卫生室进行改造，用3年甚至更短的时间，把县、乡、村三级卫生机构建设好，让农村基层卫生组织能够为占全省总人口76．2％的3300万农民群众服务好。

　　疫情报告经得住历史检验

　　陈觉民强调，云南省的疫情报告是不折不扣地按照《中华人民共和国传染病防治法》和卫生部的要求，实事求是地按照传染病上报的程序、标准和要求报告的。

　　我省的非典疫情，在近期内就接受了3次国家级的督察。一次是4月22日，由卫生部派出的督察组进行了为期一周的督促检查；第二次是4月27日，由国务院派出的督察组开展了为期6天的督察；第三次是5月19日，由国家“防非”指挥部派出的督察组对我们的疫情再次进行督察。3个督察组对我省疫情原始资料都进行了仔细的调阅，最后确认我省疫情上报工作是符合规范和要求的。

　　所以，我们报告的疫情是负责的，是实事求是的，是经得起历史检验的。

　　截至5月21日，全省共对28起35例隔离医学对象采取了观察措施，现已经解除34例，至今尚未发现非典疑似病例和临床诊断病例。

　　尽管尚未经过“实战”，但我们采取了多种行之有效的措施来不断提高我省的非典诊断治疗水平。如派专业人员到广州、北京、上海实地学习，取得“真经”；举办各类培训班培训医务人员，认真学习领会，熟练、准确掌握卫生部颁发的相关标准；利用钟南山等权威专家来滇出差的机会虚心求教。总之，我省的非典诊断和治疗水平是跟得上目前医学界的诊疗水平的。

　　杨泽林（云南日报）

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