杭州日报讯 （记者丁雄英下城报道组赵明） 非典来临后，下城区采取一系列措施加强外来人员的管理。

　　建立“三级网络”

　　一名社区党员联系10户出租户家庭，一名社区保卫科科员专管60户出租户家庭，每位房

东每天对承租人人员流动情况的自查，构成了石桥镇对外来人员管理的三级网络。

　　石桥镇地处城郊接合部，有10万外来人口，这里也是下城区外来人口最主要的聚集地。

　　在非典来临前，石桥镇各村、各社区对外来人员一般实行每月不少于一次的暂住证检查，如今，已改成每日例行检查。为了解决人手问题，该镇组织、发动党员自愿报名参加义务调查活动。该措施规定，在出租户进行自查后，再由党员义务调查队成员负责上门调查，一名党员负责10户出租户。调查完毕，调查人与出租户均在调查表上签名，落实责任。之后，情况汇总到各社区、村保卫科。保卫科每名科员也实行分片管理办法，各自负责几十户出租户的人员流动情况，发现异常及时汇报。

　　规定违约责任

　　各社区、村规定了相应的违约责任。石桥镇西文村与所有的房东都签订了责任书，要求房东负责监督房客的进出杭州流动情况——对疫区来杭的，要及时让其赴医院检查；一般地区来杭的，要落实留观14天的措施，如果是新房客，还要让其当日就到保卫科申领暂住证以及建立健康档案。同时规定，房东如管理不力，村里将取消其年终股金分红，取消医药费报销，取消退休金发放，甚至吊销房屋出租许可证。相应地，如及时举报有功则给予一定奖励。事实证明，措施十分有效，房东们的责任感加强了，不仅管理好承租人，对承租人留宿的客人也要过问。

　　打造“15分钟排查圈”

　　石桥镇还建立起了“15分钟排查圈”。这是该镇利用区中西医结合医院以及它所管辖的社区卫生服务站网络建立的。

　　目前，10个社区卫生服务站有着22名责任医生以及其他医务人员26名。该镇与区中西医结合医院一并要求社区服务站，凡接到群众举报在石桥镇有发烧、咳嗽病人的，必须在15分钟之内赶到任何一个地点，对病人进行初步排查。让区中西医结合医院与社区卫生服务中心携手，管好石桥镇15万人口。

　　5月21日，石桥镇长青苑社区一位83岁的老人突然发烧，社区干部了解后立即打电话给区中西医结合医院。医院发热门诊当即派出了救护车，10分钟后赶到。医生对其测量体温后发现有38．3℃，心肺听诊情况不佳，立即将其送入医院进行进一步诊断治疗。

　　“15分钟排查圈”还承担了对返乡、来杭人员的健康检测工作，区中西医结合医院根据社区反馈的信息，建立检测日报表，每日电话询问有无发热、干咳等内容。同时，对于实行医学观察者，社区责任医师还负责每日两次的检查工作。

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