| 唐家木材厂非法木片逍遥过了检查关 | |||
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| http://www.sina.com.cn 2003年05月26日12:16 南方日报 | |||
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社会观察
非法加工木片的企业按省有关规定本应吊销营业执照，但在一些地方，行业管理不到位引出咄咄怪事———
唐家木材厂非法木片逍遥过了检查关
本报记者陈作成撰文摄影
随着我省木材加工业的逐步放开经营，在林业较为发达的山区，木材加工成了当地群众脱贫致富的途径之一，这些新行业呼唤完善的管理。最近，记者在雷州市采访发现，部分没有取得合法木片加工经营权的厂家，公然加工木片，而且得以顺利地通过当地木材检查站的检查。那么，其原因是什么呢？
木片加工和木材加工是两个不同的概念
今年年初，当地有关知情人士告诉记者，雷州市唐家木材加工有限公司(又称唐家木材厂)收购大量木材准备进行大规模的木片加工生产。据知情人士反映，木片加工和木材加工是两个不同的概念，木材加工可以由当地的林业局审批，再向省林业局上报备案。而木片加工有着非常严格的审批程序，按照省有关文件，一定要省林业局审批同意，在《广东省木材经营许可证》上的经营范围中写明“木片加工”一项方可进行。然而，去年年底，记者到雷州市林业局采访时，已将了解到的有关唐家木材厂的情况向林业局反映。当时，林业局的有关同志讲，唐家木材厂收购了大量木材，但没有开始加工木片，要等其开始加工木片时，林业局才可以去制止并进行有关处理。林业局的同志称记者来得还不是时候。
另外，当时雷州市林业局向记者出示了《关于雷州市唐家木材加工有限公司经营范围问题的请示》，请示中提出该公司持木材加工经营许可证能否进行木片加工业务，请湛江市林业局给予复示。雷州市林业局当时称，湛江市林业局没有明确复示。紧接着，记者到湛江市林业局林证科了解情况，蔡副科长称，最近工作比较忙，会尽快给雷州市林业局一个答复。这是今年1月份的事情。
唐家木材厂超范围经营
近日，知情人士告诉记者，唐家木材厂已经开始加工木片，并在4月底将加工好的木片运往湛江港，装船出口。知情人士说，本来就算工厂偷偷加工木片，也无法运出。雷州市客路木材检查站是木材运出湛江港的必经之地。那么，是否客路检查站把这些木片非法放行了呢？记者在5月初再次到了雷州市林业局了解有关情况。林业局接待记者的仍是上次的这名同志，一见到记者，他便详细介绍了有关情况。
他介绍，去年年底，雷州市林业局向湛江市林业局写了《关于雷州市唐家木材加工有限公司经营范围问题的请示》，湛江市林业局没有给予明确的答复。于是，雷州市林业局按照有关法规和文件，于2003年2月25日向唐家木材厂发出了《关于责令雷州市唐家木材厂规范经营的通知》。通知中指出：根据广东省林业厅《关于桉树木片生产销售有关问题的通知》(粤林〔1989〕374号)，木片加工厂必须经省林业厅批准才能建办，你厂所持的《广东省木材经营许可证》[湛市林政字第243号]，不属于许可加工木片的有效证件。目前你厂相关经营活动已超出该许可证所规定的经营范围。请你厂自收到本通知之日起按规定的经营范围进行经营。
非法加工的木片是怎样运出雷州市的？
那么，既然雷州市林业局已经发现了该厂在超范围加工木片，加工好的木片又是如何运离雷州市的？
雷州市林业局的有关同志介绍，关于该厂木片加工的问题，雷州市林业局已经派员到现场实地调查处理过，对于该厂非法加工木片的事实，是没有争议的。雷州市林业局向湛江市林业局写了《关于要求派员指导查处有关木片厂的请示》。今年4月15日，湛江市林业局作出湛林函[2003]22号《关于要求派员查处有关木片厂的批复》。对于记者提出的既然该厂木片加工被视为超范围经营，不合法加工的木片怎样能通过客路木材检查站的问题，雷州市林业局讲了几点情况。第一，他们要求唐家木材厂不得再收购木材加工木片。第二，责令唐家木材厂将已经开工的木片加工完，此后不得再收购木材。第三，他们对该批木片的放行完全是依照湛江市林业局《关于要求派员指导查处有关木片厂的批复》的精神去处理的。雷州市林业局的有关同志还强调，湛江市林业局是他们的上级部门，他们只能按照湛江市林业局的指示来办。
湛江市林业局有关答复耐人寻味
湛江市林业局给雷州市林业局的《关于要求派员指导查处有关木片厂的批复》，其内容耐人寻味。内文称：经研究，鉴于唐家木材厂已经你局同意并向我局申报，经我局研究，已同意上报省林业局审批，在这种情况下，造成该公司收购木材加工木片。为了减少该公司的经济损失，同意该公司尽快加工处理完已收购的木材。在省局未批准之前，不能再收购木材加工木片。
雷州市林业局早在去年底已向湛江市林业局汇报该厂收购木材准备加工木片的事情，记者在1月初也就此事走访过湛江市林业局，当时的答复是会尽快查处。而事隔几个月，木片已经加工好，湛江市林业局才在雷州市林业局再次报告时给出这样的批复。记者问，为何明知该公司早已经收购木材准备加工木片，而当时没有去制止，一直到木材已经违规加工成木片才处理？湛江市林业局林政科有关负责人称当时工作比较忙，没有处理。
湛江市林业局在批复中提到：“为了减少该公司的损失……”对于这一点，无论是雷州市林业局有关人员和记者，都感到很难理解。知情人士说，湛江市林业局对该公司超范围经营为何如此“关照”呢？
记者到湛江市林业局了解情况，林政科的有关同志解释，发出《批复》是因为唐家木材厂已经收购了木材，由于最近天气潮湿，木材厂的木片加工的项目又在向省林业局的上报审批过程中。他认为，这不能完全等同于非法加工木片。记者问，到现在唐家木材厂仍没有得到省林业局的审批，加工木片到底是否合法。林政科的同志没有正面回答。
省林业局：无证加工木片企业应吊销执照
记者在省林业局了解到，目前我省木片加工行业主要集中在湛江地区，企业需要进行木片加工和销售，要向省林业局申报，经省林业局审批同意后在木材经营许可证上加上“木片加工”项目后，方可进行。1996年，广东省林业厅和广东省工商行政管理局联合发文《关于转发林业部、国家工商行政管理局清理和整顿木片经营加工单位、加强木片生产经营监督管理的通知》，要求凡从事木片经营的单位和以木片为最终产品的生产加工企业，必须先报送申报表到县级以上林业行政主管部门进行初审，逐步上报省林业厅(现省林业局)核准，获批准后向当地工商行政管理部门申请登记注册，领取营业执照。省林业局有关同志指出，凡未获核准就擅自进行加工生产的企业，按规定应吊销营业执照。同时，省林业局的有关同志还谈到，在申报期间就开始生产加工木片的企业，同样应视为非法加工处理。
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