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中新社述评:“非典”加速中国政务公开步伐

http://www.sina.com.cn 2003年05月27日00:16 中国新闻网

  中新社北京五月二十六日电题:非典加速中国政务公开步伐

  中新社记者齐彬

  重大情况让人民知道,重大问题经人民讨论。中国政府一贯倡导的政务公开将因非典疫情的突然来袭加快步伐。

  非典疫情目前已渐趋平缓,但在疫病发生之初,由于未能及时、准确、全面地向外界公布疫情,民众的恐慌情绪日甚,各种谣言四起,中国政府也受到国际舆论的埋怨、指责。

  非典是新世纪戕害人类的新病毒,由于对其认识不足,起初存在一定的轻忽或失误,势所难免。但不可否认,传统的内外有别甚至秘而不宣的信息披露方式某种程度上影响了中国政府对疫情的公布。

  现代通讯技术的迅速发展,使人们可以通过多种途径获取信息。作为掌握大量权威信息的政府部门,如果不及时站出来说话,就会导致信息传播的失真、放大,这不仅使疫情蔓延,同时也让外界对政府的信誉和形象产生质疑。另一方面,政府及时披露信息,实行政务公开,也是实现公民知情权的需要。

  有鉴于此,四月十七日,中共中央政治局专门召开会议,强调要准确掌握非典疫情,如实报告并定期对社会公布,不得缓报、瞒报和漏报。为了使民众及时了解疫情变化,中国政府从四月二十一日起,将原来五天公布一次疫情改为每天公布一次,公布情况既包括确诊的病人数字,也包括疑似病人的数字。

  在随后的抗击非典行动中,各地及时、准确、全面地披露疫情信息,各种谣言因此失去市场,民众的预防知识普遍增加,这既大大有利于防治疫病,同时也实现了公民的知情权。

  事实上,中国政府致力于政务公开已行之经年,并取得了相当成就。中共十三大报告提出实行政务公开制度;近年来,一些部门推出了公开办事程序、公开办事结果、自觉接受群众监督的两公开一监督活动;已全面推行的村务公开更被视为最具中国特色的基层民主。

  中共十五大报告又提出,坚持公开、公平、公正的原则,直接涉及民众切实利益的部门要实行公开办事制度,随后全国各部门、各地区都竞相开展政务公开活动。目前,涉及民众切身利益的重大政府行为逐步实行听证后决策,适应新技术发展的政府上网、电子政务工程等,更是促进政务公开的最具影响力举措。

  非典疫情让人们认识到,实行政务公开,确保民众知情权势在必行。但分析人士指出,政务公开不能只作为政府的一项职权,必须通过立法,让政务公开成为普遍制度。


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