5月中旬以来，中央和重庆先后出台政策，对受非典冲击较大的旅游、餐饮等行业给予税费减免。 “救市”，让我们重新理解：市场经济条件下，企业与政府的关系。

　　这一次，在关键时刻，政府为市场注入了信心。

　　“经济细胞”萎缩

　　约20天前，重庆餐饮行业的3个协会首次集体公布了该行业受非典冲击情况：经营业绩平均下降70％以上。

　　一位餐饮老板到直港大道走了一圈，发现居然有好几家餐饮店关门。

　　几乎处于停滞状态的旅游业，似乎比餐饮更惨：除了大的企业依然停业不停工外，不少小旅行社关门——歇业或干脆停业。

　　损失很好计算：仅以重庆海外旅业集团的日本团为例，“五一”长假期间退掉了16架包机的日本旅游团队，至少1000人。以每人旅游消费5000元算，仅这一单，就使500万元成了“煮熟的鸭子”。

　　旅游和餐饮两个行业中，中小企业众多，这些企业可以被称作“经济细胞”。据估计，重庆这两个行业解决的直接就业人数起码在100万人以上。当“细胞”萎缩，行业人士估计，到目前为止因非典影响自动“出走”和被迫放走的员工，不会少于1万人。

　　优惠政策来了

　　重庆市政府对受非典冲击严重的行业的优惠政策，在5月16日正式出台。政策明确，减半征收饮食业和酒店业的营业税及其附加税费。涉及减免的税费，还包括卫生监测费、卫生质量检验费、预防性体检费、疫情处理费、城市污水处理费、排污费等。

　　扬子岛酒店有关负责人昨天称，5个月的税费优惠，按目前的经营行情计算，估计可为企业节约10万元左右。

　　准确的消息说，旅游业的保证金，也已在执行暂时退还企业一半的政策。 企业获得信心

　　“税费减免，不仅体现了政府对企业的关心，最重要的是政府给了企业信心。”重庆小天鹅集团分管加盟的负责人仇一，将政府的税费优惠行为深层次地归结为“信心救市”。

　　这种“信心救市”的效果已经凸现：这几天仇一一直陪着来自全国各地的加盟商，加盟商则从南山、南滨路以及灯火辉煌的夜重庆，看到了重庆市场坚挺的一面。

　　信心首先来自政府的行动。5月20日，副市长谢小军面对酒店和餐饮业老板，还在给大家鼓劲：困难是暂时的，政府会与企业共渡难关。5月19日在重庆海外旅业集团采访时，总经理唐常毅称，记者到达前几分钟，市旅游局一位领导还专门打电话，询问“有什么困难，需要局里做些什么”。而此前不久，渝中区刚与有关部门联系妥当，免征停业期间旅游车辆的养路费、缓交停业期间旅游车辆保险费。

　　重庆工商大学校长、经济学教授王崇举称，非典冲击使政府对市场经济的理解进一步深化，并以其实质性动作表明，政府除了宏观引导，还有非常时期的非常扶持。

　　餐饮行业对把餐饮业发展成重庆的支柱产业更加充满了信心。据了解，最近几年重庆餐饮一直以年均约18％的速度增长，高于全国平均年增幅。有业内人士预测，今后的餐饮经营环境，有可能会更宽松。 反省经营行为

　　政府在行动，而逐步从非典阴影中走出来的企业，也开始痛定思痛：在原来顺风顺水的经营中，老板们忽略了什么？

　　为消费者着想就是为自己的钱考虑——这种以消费者为本的经营观念正逐步冒出头来。记者最近接触的几位老板，还刚从非常时期被消费者“遗弃”的彷徨中走出来。但无一例外的是，他们打算即使增加成本，也要将目前的各种消毒和卫生措施坚持下去——倡导健康和卫生消费。

　　什么样的经营模式，抗御风险的能力更强？这是老板们思考的问题。

　　本报记者 杨光毅

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