本报讯 （记者 陈静 邓萍）随地吐痰、乱扔乱倒垃圾，卫生陋习引起了市人大常委会委员们的高度关注。在昨日二届人大常委会第三次会议进行分组审议时，随地吐痰等“三乱”行为，在被提交审议的《重庆市爱国卫生条例（草案）》中严厉禁止，委员们对此一致赞同。

　　非典催生条例

　　易治安委员说，出台条例非常有必要，1997年我市就开始起草相关条例，2002年列入了立法计划，出现非典疫情后，出台这样一部条例就显得非常必要，因此立法步伐比预期大大提前。

　　我国其他省市早就出台并实施了类似条例，如吉林1992年、贵州1995年、河南1996年、湖南1997年、海南1998年、辽宁1999年分别开始实施爱国卫生条例，我市已显得落后了。

　　重点治乱吐痰

　　在市人大常委会教科文卫委员会对条例提出的修改意见上，记者注意到，“本市实行禁止随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑等废弃物，乱倒垃圾等行为”等文字被明确写入了条例的总则部分。

　　教科文卫委员会有关人士评价，禁止“三乱”行为早在1998年出台的《重庆市城市环境卫生管理条例》中已有明确规定，而在此次的爱国卫生“条例”中再次提出，并放入了总则，成为这一条例的最重要原则之一，这在以往的立法中是没有先例的。说明我市对禁止三乱的决心，也说明我市市民的卫生陋习已到了非治不可的地步。

　　委员们认为，吐痰应该排在制约对象的第一位。对吐痰应当加大处罚力度，罚款50元相对较少，不足以达到惩罚的目的。

　　尽管相关法规早就对禁止随地吐痰做出了规定，但要彻底根除相当有难度。而且在对三乱行为执法的过程中，对吐痰罚款却变成了“口水大战”，甚至出现执法人员反而挨打的现象。在条例中就明确规定，如果出现妨碍公务的行为，将交由公安部门严肃处理。

　　明确执法主体

　　条例的执行不能多头管理。昨日，在谈到对条例的具体实施时，委员们提出对该条例的执法主体应予以明确。

　　委员们称，目前，20多个行政部门都有执法权，因此，在职权划分上，必须逐一落实。随地吐痰谁来管、随地便溺谁来查，责任都要落实清楚。

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