杭州日报记者陈培新

　　到过杭州经济技术开发区的人，无不为今日下沙的深刻变化所折服。沧海桑田，一个从无到有、从小到大的国家级开发区，一座在钱塘江畔拔地而起的现代化新城，是杭州人在中国改革开放发展最快的十年中书写的一个辉煌篇章。

　　潮起潮落，涛声依旧。而10岁的开发区已俨然一个青春勃发、活力无限的美少年。作为杭州市对外开放的主战场，人们在了解她激情飞扬的昨天的同时，更关心她的明天、她的未来。

　　国际级大学城集聚人才资源，产学研一体化平台孵化高新技术

　　素以人杰地灵著称的杭州，拥有全国著名学府浙江大学等33所高等院校和30多个国家重点实验室及国家技术中心。但是，原有的大学大多位于市中心，狭小的校园空间严重制约了各高校的发展。世纪之交，杭州市按照建设学习型城市的思路，提出并开始实施大学城建设计划。以国家级的杭州经济技术开发区为主体，建设全省最大规模高教园区的设想，水到渠成，应运而生。

　　由设想变成现实，其间经历了一个曲折的过程。1999年7月，现中共中央政治局委员、当时的浙江省委书记张德江在考察开发区第一所民办高校党建工作时，听说了开发区建设高教园区的初步设想。张德江书记十分重视，先后几次深入考察调研，比较方案，最后拍板在开发区建设占地10．91平方公里的大学城。

　　2000年11月，下沙高教园区正式破土动工。建设者向全市人民发出了颇为鼓舞人心的诺言：新校舍要在2001年秋季让首批新生入学。消息通过媒体传出去了，招生通告也发出去了。能否让学生如期进校，这可不是儿戏。省委书记虽日理万机仍时刻牵挂着高教园区建设。那一年，张德江先后两次微服私访，事先未跟任何人打招呼，只带一名司机，就悄悄来到下沙高教园区建设工地，了解工程进展情况。只见热火朝天的工地上，道路施工、管线安装、基础设施建设同步展开，开发区人的工作效率让书记露出了欣慰的笑容。

　　总投资86亿元，总建筑面积近480万平方米，安排15所以理工类、综合类为主的高等学校，可容纳14万名在校大学生的下沙高教园区，堪称新世纪浙江省的一项宏大的人才工程。当开工10个月后，首批新入学的大学生车队浩浩荡荡驶进下沙高教园区时，人们由衷地称它是一个了不起的奇迹。

　　一个国家级开发区内建有如此规模的高教园区，这在中国不多、世界罕见。高教园区的建立为开发区构筑产学研一体化平台、发展高新技术产业，铺平了一条宽广的道路。与之相衔接的全省最大的大学科技园区，开发区也已在规划建设之中。占地100公顷的大学科技园区，将为下沙高教园区15所高校和开发区400多家工业企业提供互动发展的平台，承担起IT、生物医药等高新技术的孵化功能。目前，美国休斯敦科技园、浙大中控等项目已在大学科技园区落户。

　　敢为人先打破跨地域供地的坚冰，整合资源迈出跨地域合作路子

　　由于历史的原因，我省的开发区普遍规模小、用地紧张。杭州经济技术开发区也不例外。一个成熟、具备相当优势和辐射能力的工业园区，一个产业配套齐备、产业链延伸较长的工业园区，一个能够吸纳大批世界500强企业和跨国公司落户的先进制造业基地和高科技孵化基地，其规模至少应具备100平方公里的工业用地，也就是说总规划面积至少不低于150平方公里。

　　开发区扩容迫在眉睫！

　　如果说，1999年杭州市政府将原隶属江干区的下沙镇划归开发区托管，解决了开发区在开发建设中与镇村许多利益上的扯皮问题，为开发区的长远发展奠定了很好的基础的话，那么，2002年底杭州经济技术开发区与隶属嘉兴的海宁市政府友好协商，受让开发区北部的属于海宁市的3000亩土地，可以说是在全国率先打破了跨地域供地的坚冰。

　　根据合作协议，海宁市政府将海宁对外综合开发区西部（与杭州经济技术开发区接壤区域）规划3000亩土地用于下沙高教园区的配套建设，以缓解开发区非工业用地日趋紧张的状况。同时，海宁市还将对紧靠下沙高教园区的地域规划进行调整，对现有的化工企业进行治理、改造和搬迁。

　　在双方签字仪式上，两地一把手不约而同地称这是一个双赢的举措，是跨行政区域、以经济为纽带共同发展的一个创举。省委常委、杭州市委书记王国平称赞两地的签约携手，为进一步扩大区域经济合作，加强海宁与杭州经济技术开发区的联系，形成资源共享、规划共绘、交通共建、产业共兴的区域经济体创造了条件，既为下沙高教园区的建设拓展了空间，也为海宁接轨杭州开辟了道路。现副省长、当时的嘉兴市委书记陈加元则称通过合作，可以使海宁、嘉兴经济加快融入杭州经济，对周边地区产生巨大的带动作用。

　　在现任开发区管委会主任、杭州市副市长金胜山的办公室里，记者看到一张《杭州湾各市规划建设开发区工业园区区位示意图》，图上清晰地显示出杭州湾乃至长三角地区经济一体化的态势。金胜山告诉记者，一个以开发区为龙头，环杭州湾产业带打造国际级先进制造业基地的大决策正在酝酿之中。

　　着眼于开发区长远的发展，在土地资源日益紧缺的情况下，招商与用地的矛盾仍然会十分突出。但是，已经跨出了第一步的开发区人，一定会凭借自己的智慧，去寻求新的合作模式，拓展自己的发展空间，跨出更有创造性的第二步、第三步……

　　国家级出口加工区显示独特魅力，大公司青睐开发区凸现集聚优势

　　跨入新世纪，开发区人抓住中央要在全国开发区确定一批出口加工区的机遇，捷足先登，将浙江省惟一的名额争取到手，为自己打造新的发展优势。

　　在一张印有创业在杭州，成功在开发区字样的新版地图前，开发区党工委副书记冯才章如数家珍地告诉记者，在开发区核心区块那块蓝颜色的地方，就是规划2．92平方公里的杭州出口加工区，现在已有东芝信息机器、松下电化住设、易威电子、泰谷诺石英等17家世界知名企业和高新技术企业在这里落户。

　　由于出口加工区实施境内关外一系列优惠政策，由海关实行封闭式管理，运行按电子报关、口岸直达方式进行，其方便、快捷的运作方式和比照区外低廉的运行成本，对那些两头在外的以出口加工贸易为主的企业具有很强的吸引力。当然，出口加工区的进区门槛也是很高的。开发区人的眼光瞄准的是世界500强和那些跨国大公司。

　　俗话说，功夫不负有心人。2002年最让开发区人感到开心的是，世界电子业巨头、享誉世界的跨国公司日本东芝，把它全球化的IT生产基地放到了杭州经济技术开发区内的出口加工区。这个引资项目至少创造了两项令人刮目相看的纪录：

　　对于东芝来说，这是东芝在海外设立的第一个全球性生产基地。根据合同约定，东芝公司受让杭州出口加工区内600亩土地，设立东芝杭州有限公司，专门负责整个基地的运营和管理。除了投资7100万美元、专门生产笔记本电脑的东芝信息设备杭州有限公司，以后东芝与IT产业有关的子公司，将会陆续到这个基地内建厂投产。

　　而对杭州来说，东芝的到来，开发区拥有了全省首家笔记本电脑生产企业，将会对杭州IT产业的发展起到巨大的推动作用。东芝笔记本电脑从今年4月投产后，当年产量可达75万台。2004年产量将达到240万台，这一数字将超过东芝笔记本电脑目前全部年产量的一半。东芝品牌所产生的巨大带动作用将是不可估量的。

　　除了东芝项目的引进外，开发区去年还相继引进了富春江罗依尔、横滨轮胎、丘比食品等12个超过1000万美元的大项目，其中大部分是高新技术项目。

　　十年创业成绩辉煌，未来发展前途无量。副市长兼开发区管委会主任金胜山用诗一样的语言，向记者描述了开发区的明天，如果说一次创业我们打造了一个国家级开发区，那么从现在开始的二次创业，我们要加快从造区到造城的转变，经过若干年努力，把下沙建成一个与杭州主城区相呼应，拥有国际先进制造业基地和国际级大学城的花园式生态型大都市副中心。

　　走过十年创业路的开发区人没有沉湎于昨天的成就而裹足不前，他们看到的是前有标兵，后有追兵的竞争态势。他们提出，在开发区新一轮建设中，大项目带动要有新突破，大力度开发要出新成果，大环境优化要树新形象。

　　超越自我，追求卓越。开发区的明天一定会更辉煌！

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