阿城从转变职能入手 让政务提速、提质、提效 | ||
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http://www.sina.com.cn 2003年05月27日07:37 黑龙江日报 | ||
最近,阿城市各部门出现了很多新气象:市农机总站变传统的开会式统一学习为出题式探索学习;市农委工作主动创新,组建了各乡镇劳务输出协会,帮助农村剩余劳动力合理转移,增加农民收入;市卫生局在防非典工作十分紧张的情况下,捐款帮助杨树乡打了抗旱井…… 省委提出加强两风建设后,阿城市在原来开展的加强机关建设,转变工作作风系列活动 年初,阿城市委一班人认真审视市情,正确判断形势,形成了共识:单纯就经济抓经济,永远抓不活,必须反弹琵琶,切中时弊,从转变职能入手,抓改进工作作风,让政务提速、提质、提效。 在全市机关建设工作会议上,围绕着党员干部廉洁自律、选人用人、财务管理、行政行为不规范等方面的工作,一口气下发了9个文件,构成了一个严密的监督制约机制。 4月,省委提出加强两风建设后,阿城市委酝酿已久的五四三二一工程也开始实施。 五即解决五个方面的问题:解决精神状态、选人用人、行政执法、财务人事、工作落实五个方面问题。 四即组织四个方面专项清理:一是清理自定机构、自定编制、自用人员;二是清理超标准、超编制配备的小汽车;三是清理各种行政性收费项目,取消小金库;四是清理各部门擅自组织的检查评比及收费办班行为。 三即抓好三个方面经常性监督:一是检查监督执法行为,二是检查监督机关工作纪律,三是检查监督岗位目标责任制、首问负责制、政务公开方案、财务管理规定等规章制度的执行情况。 二即开好两个会议,即领导班子民主生活会和奖惩大会。 一即进行一个探索,即探索机关精兵简政,干部参与全民创业的途径。政务提速才有出路 由市委书记李克军亲自把关的全市各单位工作责任状及考评细则,目标明确,责任分明,分数清晰。 组织人事部门开始下大力气清理自定机构、自定编制、自用人员;政府办严肃查处了超编制配备的车辆;财政部门对各种行政性收费项目逐一清理,坚决取缔了各单位的小金库…… 市委挑选了53名政治过硬,作风优良的干部作为市委两风督察员,采用随机抽查和明查暗访的办法,跟踪各项工作落实情况。 信息陆续反馈回来:各机关单位工作纪律得到进一步加强,早来晚走、尽职尽责的多了,迟到早退、稀里糊涂的少了;研究学习、研究工作的多了,聚堆说笑、吃喝玩乐的少了。 与此同时,一些负面的真实情况也迅速地上传到领导层:个别单位部门利益思想严重,有的执法人员乱检查、乱罚款;极个别具有审批权的公务员对外来投资者服务欠佳。对此,市委责成有关部门严肃处理。 纪检监察部门也加强执纪办案工作力度,对3起党员干部大操大办、借机敛财问题进行了认真查处。成败得失重在用人 这个市在全面落实民主推荐制、考察预告制、任前公示制、票决制等制度的同时,积极推行差额考察制,并加大公开选拔和竞争上岗力度,建立公开、平等、竞争、择优的选人用人机制。在全省率先制定并实施了干部任用的三项制度。一是待审期制度。即一个单位的一把手交流到另一个单位任一把手,暂时作为负责人,涉及人大任职的也不先履行任职手续,半年待审期后,再根据原岗位离职审计结果,讨论是否正式任职或提请人大任职。二是试用期制度。涉及提级或重用的干部全部实行一年试用期。三是负责人制。从副职提为正职的都暂任为负责人,一年后由组织部门考核,根据工作表现由常委会讨论正式任职。 在近期的干部调整中,对8名干部实行了待审期,对56名干部实行了试用期,对10名干部实行了负责人制。琵琶反弹经济发展 阿城市的广大干部经过短短两个月的历炼,自身素质和工作的积极性得到了相当程度的提高,最显著的变化是由过去以管理为主变为现在的以服务为主。 阿城市发展计划局的企业管理科已换上了企业服务科的牌子。工作人员每天走进办公室便笑容可掬的接听各种电话,接待各企业办事人员。他们的工作任务从小到帮助外来投资企业老板找一位保姆、雇一位厨师,大到帮助投资者办理贷款、水、电、消防、质检等手续。过去,是告诉他咋办、陪着办;现在,变成了领着办、代他办,工作量是过去的三四倍。 实一点,再实一点;快一点,再快一点;规范一点,再规范一点……阿城市的各级干部正是按照这样的要求,细致入微地推进各项工作。 反弹琵琶,弹出了应有的成果;改进两风,促进了全市经济蓬勃发展。截至目前,全市引进千万元以上项目计43项,总投资59亿元,比去年同期增加5亿元。截止到4月末,实现国内生产总值21.6亿元,同比增长6%;实现全口径财政收入9775万元,同比增长15.3%。 (黑龙江日报)
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