1至4月份全市累计完成投资6．8亿元，同比增长79．6％。国有投资、基础建设、技改投资增速均列全省第一位；

　　4月份，全市入统工业实现增加值3．4亿元，同比增长25．9％，增速超过了第一季度，创单月最高记录；

　　12家医药企业进行G M P改造和认证工作；6个超亿元项目列入国家第三批双高一优项目计划，正做开工准备；63个立市兴县项目正日夜不停紧张施工……

　　面对非典的冲击，这组数字足以让承德人振奋，因为他们为此付出的是非凡的勇气和智慧。

　　数字的背后是发展。承德人非常清楚，这是他们近几年全力抓经济、合力促发展的结果。

　　数字的背后是考验。承德人更明白，非典对经济的影响还只是初露端倪，真正的考验还在后头。

　　政府：强力调控

　　近些天来，承德市委、市政府办公大楼内，会议室的使用率提高了几倍。在前一段非典防治工作取得阶段性胜利后，5月12日，承德市委又召开常委扩大会议，研究部署防治非典第二战役工作。在谈到如何有效应对非典对经济的冲击时，承德市委书记赵文鹤强调，必须坚持两手抓两手硬，正视困难，振奋精神，坚定信心，采取强有力措施把非典造成的经济损失降到最低。

　　紧接着，全市矿业经济座谈会、京承高速公路建设市长办公会等先后召开，一系列事关承德长远发展的重大举措相继实施。根据市委的部署，市长景春华挂帅，常务副市长和主管副市长把主要精力放在防治非典上，其他几位副市长则全身心投入经济工作。承德在两条战线上摆开了两个战场。

　　————防治非典决不松懈。树立长期作战思想，完善加强指挥、监控、救治三个系统，建立非典定点医院；坚决切断传染源，严把三关，做好农村非典防治工作。

　　———经济发展毫不放松。在全市开展企业抗非典、保增长、作贡献活动；把交通、能源等基础项目建设摆在突出位置；加大农村结构调整力度，发展绿色农业、订单农业；加强重点项目建设，加大外联力度；启动非典对经济影响的预测性研究工作，对冲击较大、损失较重的行业，立足长远谋对策。

　　面对日益显现的非典冲击，市长景春华说：承德面临先进地区领先发展和与实力相近地区差距缩小的双重压力，耽误不起、耽误不得。特别是身处特殊之时、面临特殊之事，更要有特殊之策、非常之举，万众一心抗非典，迎难而上谋发展，夺取防治非典和经济发展的双胜利。

　　指标不轻言变，信心毫不动摇。在非典时期这一非常的考试面前，承德的各级干部正在全力答题。

　　产业：调整升级

　　与往年热闹拥挤、人满为患的盛况相比，作为国内外知名的旅游胜地，承德市今年的五一假期冷冷清清：来承游客锐减，有一半多的宾馆饭店停业，景区景点门票收入损失每天近180万元。

　　然而，在冷清的背后，承德旅游人没有一丝消极等待。各旅行社员工正在忙着充电，导游人员培训有序进行，避暑山庄及周围寺庙正加紧进行文物整修恢复工程，景区景点的标志牌、指示牌抓紧补充、更新。在主管旅游的副市长于素伟的眼中，现在的天空并非灰色，而是月遮阳光的日食现象：我们要用这段时间，苦练内功，强筋健骨，迎接旅游新高潮的到来。堤内损失堤外补，三产损失二产补。在旅游服务业受到严重冲击的关键时刻，承德的工业再一次发挥了中流砥柱的作用。承钢10立方米竖炉改造，帝贤百万吨造纸、合成丝，四海2000万条塑编袋等55个新的工业经济增长点不断涌现，医药、纺织等行业主动开拓非典经济，露露集团等利用信息化手段，搞好产品销售和市场开拓。优势企业的率先发展，大大加快了工业经济上档次、扩规模和提水平的步伐。前4个月，承德工业实现了四个全面增长：各类工业经济全面增长，轻重工业全面增长，各县区全面增长，中央属、省属、市属、县区属企业全面增长。

　　少了一些沙尘暴，多了一些春雨润田，今年春季承德可谓风调雨顺，然而非典疫情使14万多民工返乡，必然使农民的工资性收入降低。如何确保大疫之年农民不减收？承德人学会了从不利之中看有利，从冲击之中看机遇———

　　北京农副产品供应紧张，近临北京的区位优势显现。承德人以支援北京为己任，每天组织600吨农副产品进京，比平时增加了1倍。支援了北京，发展了自己，加强了联系，巩固了市场。

　　非典使人们更趋向于绿色、环保和生态。该市积极引导农民扩大食用菌、马铃薯、时差蔬菜、中草药种植面积，一些农民还建起生态农业观光园区，承德的山区农业正走向特色化、生态化和产业化。

　　企业：主动应变

　　优势企业借机发展，冲击较大企业积极应变，谋划长远。机遇总是把握在那些善于应变的企业手中。

　　在承德中药集团洁静的制药车间，几十名女工身着洁白的操作服，正加班加点地包装着预防非典颗粒Ⅲ号。面对突如其来的非典，集团公司依照国家卫生部、中药局联合公布的防治非典6个处方，生产了预防非典颗粒Ⅲ号冲剂，销售情况良好。

　　露露集团防非典、促生产两手抓，两不误。他们打破常规，业务员一律不探亲、不放假，坚守岗位。4大区60个办事处全部实行微机管理，日夜值班。公路不好运改走铁路。加大宣传力度，树立诚信形象。5月3日，山东省淄博市一家企业一次购买了5000件杏仁露。

　　这两家企业只是承德各类企业积极应对非典的一个缩影。在非典面前，该市一方面做好企业防非典工作，一方面加强调度，及时为企业排忧解难，出谋划策，力促加快发展。

　　针对目前防治非典的相关产品市场需求增大，医药企业在全力生产传统产品的同时，积极研制开发新药品，抢占市场。承德爱民制药厂按国家中药局2003年4月21日公布的中药处方，仅用9天时间就完成了合剂药品报送的申请和审批，为企业今后快速发展打下了良好的基础。4月份，该市医药企业累计实现总产值1．47亿元，同比增长64％。

　　及时调整产销策略。承德国投水泥有限公司鉴于进京车辆受到限制，及时调整运输方式，增大铁路运输比重，每天通过火车向北京润峰达混凝土公司供应水泥100多吨。同时，积极建立新渠道，开拓新市场，每天向市麦芽公司工程、张双铁路工程供应水泥200多吨。

　　更新营销模式，启用现代传媒手段。各企业顺应时代潮流，更新营销模式，主动利用电话、电传、邮件、电子商务等信息传播渠道加强与客户的异地商洽与交流。承德德厦新型建材有限公司充分利用电视、报刊等媒体，加大广告宣传力度，向外地寄送产品宣传单和企业宣传画册，近期签订销售混凝土空心砌块及彩色铺地砖合同金额200多万元，使企业在试生产阶段就有了良好的开端。

　　本报记者 高振发通讯员　正　峰

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