为什么要制定这个条例？报纸上宣传的也比较多。主要是为了防止、消除和减少传染病的传播，现在要求制定这样一个应急条例，来保障公众的健康，保障大家的生命安全。这个条例是在抗击非典的关键时刻制定和颁布的，为这一次抗击非典提供了一个法律的依据，同时为各级政府在今后从根本上建立一个及时、有效的应对突发公共卫生事件提供了一个法律制度。什么样的法律制度呢？就是要求我们做到信息通畅，反应快捷，指挥有力和责任分明。
(问：有了传染病防治法，为什么还制定《突发公共卫生事件应急条例》呢？)《传染病防治法》是1989年制定的，从这次SARS来看，还是不断有新传染病的发生。《传染病防治法》规定了很多制度和措施，但是怎么使它更具有操作性，就要针对这次抗击SARS病反映出来的一些问题和薄弱环节，把《传染病防治法》规定的制度更细化，使它更具有操作性。《传染病防治法》更多的是解决平常和已知的传染病，一些不明原因的群体性疾病是《传染病防治法》不包含的，我们就制定这么一个应急条例来完善《传染病防治法》等法律法规，使它更具有操作性。
(问：什么才被界定为突发公共卫生事件？又有谁决定什么是突发公共卫生事件呢？)条例中第二条讲得非常清楚，什么是突发公共卫生事件？就是指已经发生或者是可能发生的，对公众健康造成或者可能造成重大损失的传染病疫情和不明原因的群体性疾病，还有就是食物中毒、职业中毒以及其他危害公共健康的突发公共事件。这样的事件就叫突发公共卫生事件。
在条例中规定了省人民政府要报告的事项，发现了传染病疫情、可能有流行的趋势，还有在一定的区域内突然发生了不明原因的疾病，就得赶快报告，报告以后，卫生行政部门接到报告以后，要按照我们规定的时限报当地政府，一直报到卫生部，同时他们派员到下面调查，调查之后看符不符合应急预案启动的标准。
实际上是卫生行政部门和各有关部门在确定突发事件的时候起到非常重要的作用。看它是不是突发，看它是不是可能给公众身体造成非常重大的影响。实际上应该把握住这一点。卫生行政部门接到这个报告以后，根据一些调查的情况，然后专家来评估。
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