据人民网5月18日报道，为安排大龄下岗失业人员，辽宁省政府日前专项安排1.34亿元资金，要求各市配比相应资金，用于在全省开发10万个公益性就业岗位。省财政视各市就业工作实绩和就业扶持资金预算安排情况，按每人每月当地最低工资标准的40％给予岗位补助。
政府出钱，为大龄下岗人员买岗位，这对于那些就业困难的4050人员来说，无疑是一件
大好事。事实上，现今的大龄下岗人员，基本上都是从老国有企业走出来的，他们的青春年华，都贡献给了改革开放之前的中国建设事业。社会不应该遗忘他们。辽宁省政府的这项举措，读之令人欣慰。 但是，如果从另外的角度来看，人们又不能不为政府花钱买岗位可能带来的其它效应担忧。
第一，来自创造岗位的担忧。报道称辽宁省的做法是谁开发，谁使用，当地财政给予补贴。如果我们没有理解错的话，这开发即开发工作岗位，谁开发的工作岗位多，安置的大龄下岗者多，就可以多得政府的财政补贴。可是，众所周知，工作岗位是一个地区经济发展的产物，靠创造又能有多大潜力呢？就算是社区公益岗位，如果硬要去创造，那除了挤掉一部分现有其他人的岗位，剩下的也就是设一些可有可无的岗位或一个人的话两个人干了。这样的创造岗位，如果从社会整体来看，又有多少意义？
第二，来自40%岗位补助的担忧。岗位补助是根据新创岗位、安置新的大龄就业人员多少而设的。但是，如果一个社区的旧岗位到底有多少、应该是多少，没有一个科学认定的话，那新创造的岗位又如何计算？如果用人单位来钻政策的空子，用上述挤岗、虚岗等办法创造了一些新岗位，拿到了补贴就又以各种理由辞退员工，那政府的钱又有多少花在了刀刃上？第三，来自政府买岗不查岗的担忧。实事求是地说，就目前社会上的一般岗位而言，四五十岁的中年人本不该就业如此困难。造成就业困难的一个重要原因，在于用人单位在劳动力供求关系失衡的情况下，不执行政府签订劳动合同，上各类社会保险的劳动法规。本地人求职，对上述权益一般不愿放弃，而外地人却大多没有这个要求。正是从用人成本来考虑，不少用人单位舍弃当地人而聘外地人，造成许多大龄下岗人员就业困难。用人单位省下的用人成本是什么？本来就是员工们依照劳动法规应该得到的切身利益，是当地员工与外地员工都应该得到、却因为外地员工更怕失去工作机会而不得不舍弃的切身利益。如果政府不对用人单位非法压低用人成本加大查处力度，不能解决谁维护自己的权益谁就永远没有岗位的问题，花钱买岗位的意义显然要大打折扣。如果对相关程序再疏于重视，则很有可能出现钱没少花，岗没多增的现象。以上意见希望能引起有关部门的关注，真正把好事办实、好事办好！来源：人民网 2003年5月28日
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