让“有形的手”与“无形的手”牵手 | ||
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http://www.sina.com.cn 2003年05月28日08:38 四川在线-天府早报 | ||
一场危机在如此短的时间内获得了圆满解决,不能不说是深圳市政府高效应对能力的体现。这也说明了经过抗非的考验,我们的政府正逐步具备了适应当前抗非要求的管理和协调能力,能够有针对性地采取各种措施对付各种突发事件。 5月20日,深圳发生了出租车暂停载客事件,的哥们以这种紧急方式要求政府和企业为他们着想,减轻他们的负担。22日,经过深圳市委、市政府与72家出租车公司的紧急会议磋商 一场危机在如此短的时间内获得了圆满解决,不能不说是深圳市政府高效应对能力的体现。这也说明了经过抗非的考验,我们的政府正逐步具备了适应当前抗非要求的管理和协调能力,能够有针对性地采取各种措施对付各种突发事件。 不过,深圳的哥暂停载客事件的发生,毕竟在一定程度上给深圳民众带来了不便,给出租车公司和的哥带来了不小的损失,同时也给政府提出了一道难题:在市场经济条件下,如何从根本上解决处理此类属于市场体系范畴的事件。 有关人士指出:由于事态紧急,新措施是非典时期典型的救火措施,也就是说,由政府指导企业统一补贴的哥的做法有其特殊性,并不符合市场经济常态下的游戏规则。在抗击非典的非常时期,政府为紧急动员各种资源,采用了一些非市场化手段,这是十分必要的。但这并不就证明了市场经济的失效。理论和实践都已经证明,一方面行政干预和市场机制并非截然对立的两极。另一方面,市场化力量发展得越完善,市场机制配置资源的作用就越能得到充分的发挥。 在此事件中,我们可以看出更好地解决问题的某些途径:比如的哥向记者反映:由于行业公会作用的缺位,的哥们没有自己的利益代言人,缺乏畅通的意见反映渠道,其造成的后果就是很多早已存在的问题没有得到重视和及时解决,致使矛盾激化,最终出现了社会各界都不愿看到的一幕。 市场经济是法治经济。维护市场经济秩序一定需要相应的法律、行政及社会的综合力量才能真正实现。党的十六大报告指出,我们的分配原则是效率优先、兼顾公平。由谁来兼顾公平呢?仅仅依靠政府显然是不够的,政府不可能对瞬息变化、千头万绪的市场包揽一切,这时候,政府可以借助大量市场化的工具、手段放大自己的力量。而包括行业公会的各种社会中间组织力量,实际上是政府维持市场经济秩序和社会公平的有效补充,它可以提升政府在紧急状况下动员一切必要资源的能力、权力和效率,因此,加强行业公会这一中间组织的建设,可以理顺政府、企业和的哥三方对等的对话机制,让政府和企业能够第一时间掌握广大的哥的实际情况,让问题及时曝光,及时化解。 由此看来,政府这只有形的手和市场这只无形的手就是一种有互补、有分工的关系。任何市场体系中都有政府在发挥作用,而政府也一定要根据市场的反应来决定自己的行为。譬如,在出租车公司与的哥之间,政府究竟应该代表哪一方的利益?政府解决不了这个问题,那就交给市场办吧,就让行业公会和企业通过市场博弈来达成一种利益平衡。 相反,以往那种计划经济体制下政府一律承包的做法,只会弱化全社会应对危机时共同承担风险的责任意识,强化社会对政府的过度依赖,损害市场的自我调节能力。而这种不良预期,正是我们在抗非过程中应当努力避免的。 永平
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