本报记者刘若敏

　　提起新甸镇，许多人马上就回忆起香脆的新甸烧鸡，上个世纪60年代到90年代，每当松花江上的客船驶过宾县新甸码头，旅客们总要买几只农家特产的烧鸡。卖烧鸡的农户不能上船，就用捞鱼的抄罗子接上长杆，远远地从岸边把烧鸡递到船舱窗口。特殊的品味和独特的贸易方式给人留下了深刻的印象。据说，那时候新甸镇家家户户加工烧鸡、卖烧鸡。

　　如今，新甸农民在市场经济大潮中怎样冲浪？近日，记者来到了新甸镇。了解到新甸烧鸡已经成为历史，他们正从单一的种植业中走出来，外出打工，离土创业。要让农民富裕得先减少农民

　　新甸镇位于松花江南岸，常住人口2.6万，耕地8.3万亩，松花江是该镇的一条交通大动脉，可是自1999年客船停航，新甸镇失去了这条大动脉，新甸烧鸡也随着客船的停航而消失了。

　　面对新问题，新甸镇逐渐认识到：要想富裕农民，必须首先减少农民，让农民去创造更多的土地外收入。

　　让农民离开土地，需要有足够的心理准备。为此，新甸镇党委、政府从转变观念入手，采取多种措施，促进农民更新观念。他们在开展宣传教育的时候，发现了这样的一个典型：前进村南昌屯有30多农户，原是一个全乡有名的贫困屯，1998年，这个屯抓住镇里鼓励农民离土创收给优惠的有利契机，动员村民将手中土地转包他人，从事黄牛贩运，经过几年时间，全屯现巳发展成为远近闻名的运输专业屯，人均收入6000余元。村民李金，原来靠种15亩地，年收入3000元，在将土地转包他人，从事黄牛贩运后，仅3年时间不仅还清了3万元外债，而且盖起了100多平方米的砖房。就这样，昔日曾经制作销售新甸烧鸡的农民，如今贩运黄牛终于摆脱了贫困，真正牛起来了。

　　围城经济给农民创造离土机会

　　新甸镇开始招商引资，扩大本镇吸纳劳动力的能力。两年当中共引进4个项目，解决了400余劳动力的就业问题，其中，投资近百万元的酒精厂吸纳70多人。玉泉村宝安屯的李双在酒精厂打工，他2002年收入6000元，比往年全家种地收入还多2000余元。

　　他们以开展建设小城镇为重点，积极发展围城经济，给离土农民提供操作平台。2002年，引资70万元新建1万平方米的集贸大市场，引资90万元新建1000平方米的客运商贸大楼。通过发展小城镇和大办工业，全镇新入住人口达1000余户，且绝大部分在镇内经商、跑运输。玉泉村孙泽军家有4口人，21亩土地，年收入不足3000元，2002年他将全家搬到镇内搞粮食经营，全年收入达5万余元。新阳村新阳屯的刘庆林1993年将土地转租后到饶河县开铝合金厂，年收益10万元，现有资产100多万元，不仅自家致了富，而且还吸纳屯内10余人到厂内长期打工，打工农民年人均收入达到7000余元。

　　三阳村平阳屯的刘贵凤1984年将士地上交村里后，到七台河搞服装生意，在阿城、木兰、绥芬河等地成立了分公司，资产达500多万元，年收入达60万元。玉泉村仁政屯农民吴清权家中仅有15亩地，1998年他当起经纪人，带领全屯20余人到俄罗斯种植蔬菜，收入达7万余元。

　　制定政策给离土农民更多实惠

　　农民离开赖以生存的土地是生存方式上的一种根本性调整，必须以优惠的政策和踏实的服务作保障。在工作中，他们充分发挥政府各部门的职能作用，为农民离土创收提供一系列实际服务。

　　去年，他们专门成立了由一名镇党委副书记任组长的专项推进组，并建立健全各种规章制度，为农民离土创收提供组织保证。对离土经商农户凡涉及收费的能免则免，能不收则不收，土地流转保持经营权不变；对到镇里就业的农民在宅基地、户口、子女上学和当兵等方面也都给予相应照顾。对经商农民积极协调贷款，提供资金支持，确保其发展壮大。前进村前昌平屯的王清达是养牛大户，走贩运、烧酒、育肥一条龙发展路子，年出栏肉牛千头左右，收入达20万元。在其扩大生产而遇到资金困难时，镇党委，政府积极为其协调贷款15万元。

　　让农民动起来、活起来、富起来，宾县新甸镇以结构调整为主线，大搞打工经济，全镇3600多名打工者每年拿回来1000万元的收入。新甸镇只有30％的农民从事农业生产，45％的农民从事养殖业，25％的农民从事务工经商或离土创收。农村人均收入2500元。

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