税收工作的辩证法——荆州地税局服务经济发展纪事 | ||
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http://www.sina.com.cn 2003年05月29日06:35 湖北日报 | ||
五一前后,荆州市地税局组织人力物力,在多种媒体上,对当地重点企业进行深入宣传和报道,帮助企业提高知名度,同时帮助企业引资、改制、增效。 有人不解地问局长陕大鑫:这不是在做贴本生意吗? 陕大鑫笑答:这就是税收工作的辩证法,没有企业的发展,我们的税源从哪里拓展? 陕大鑫的回答,道出了荆州地税事业近几年长足发展的秘诀。 统计数据表明:九五以来,荆州地税收入持续增长。今年头四个月,完成各项收入4.17亿元,同比增长22.8%。现实与长远没有经济的可持续增长,税收只能是无源之水,无本之木。荆州市地税局一班人深刻认识到经济与税收的关系。在加强税收征管,组织地税收入的同时,他们站在全局看税收,跳出地税抓地税,致力于经济和税收的长远发展。 荆州市地税局每年都要花大量时间开展税源结构变化调查,开展税收与GDP关系的调查分析,准确掌握经济和税源的变化情况,为地方政府优化经济结构、促进产业结构调整献计献策。 他们先后形成了《对荆州市经济发展的几点建议》、《关于旅游兴市的几点建议》、《关于个体工商户税费负担和乡镇企业税收的调查》等调研报告,提出应加快推进国企战略性调整,加快发展以旅游业为龙头的第三产业,大力促进科技创新,突破性发展非公有制经济等一系列建议,为荆州市委、市政府当参谋,为该市一些产生良好效益的重大决策出台作出了贡献。 近几年,荆州市积极挖掘楚文化、三国文化等旅游资源优势,积极发展旅游业,城市建设大为改观,并带动了商贸流通、饮食服务、交通运输等相关产业的健康发展,逐步形成了保持地方税收稳定增长的经济体系。去年,荆州市服务业提供地方税收5700多万元,比5年前增长121%。分内与分外收税是税务部门的天职。不少人认为,只有收税才是税务部门分内的事。但是,荆州市地税部门却经常办一些分外事:帮企业解决困难。 荆州小天鹅公司是江苏无锡小天鹅公司下属的控股公司。荆州地税局领导在企业调查时了解到,该公司在襄樊、鄂州的两笔货款有可能成为呆账,当即表示:不要企业任何费用,想办法帮企业催款。局里一名副局长带队,经与当地地税部门联系,顺利地为公司收回货款。公司负责人感激得说不出话来。几年来,荆州地税局坚持开展六个一的企业服务活动,帮助企业建立健全管理制度、培训财务人员、提出合理化建议、提供有价值的信息、联系资金、收回货款。全局先后对89家企业建立了重点联系制度,竭尽所能为企业跑腿。 2000年,局领导得知公安县黄山头酒厂因生产经营举步维艰,急需与一家有实力的大酒厂联姻,以尽快走出困境。陕大鑫两次带队,赴四川绵竹市,与剑南春集团洽谈,成功促成了剑南春集团与黄山头酒厂的合作。目前,黄山头酒厂已起死回生,开始了第二次腾飞。 经过荆州地税局的努力,四川龙蟒集团对监利磷化厂进行了整体租赁,救活了这家濒临倒闭的企业。 对于这些分外事,荆州地税人有着深刻的理解:税务部门只有与企业同舟共济,相互支持,才能促进税收事业的健康发展! 情与法之间税务部门是执法部门,必须做到秉公执法。但荆州地税人认为,仅做到这一点是不够的。企业的每一步发展都很艰辛,要在不违背原则的前提下,尽可能地服务企业,做到情与法互融。 原沙市电冰箱厂亏损多年,面临破产。1998年,企业借船过海,与江苏无锡小天鹅公司联营,渐渐走出低谷。荆州地税局有关负责人认为,企业仍未恢复元气,应该帮他们一把。局里运用亏损弥补的有关政策,促进了企业新的发展。2000年,厂里首次主动上缴企业所得税80万元,2001年上缴320万元,去年上缴446万元。 石首市楚源公司和公安县新生源化工公司,是两家效益较好的高新技术企业,地税部门在按章收税的同时,帮助他们在省级相关职能部门争取资源综合利用企业资格认定,落实所得税优惠政策,进一步增强了企业的发展后劲。 在税收优惠政策方面,荆州地税局对民营企业一视同仁。他们通过深入民营企业调查,积极落实支持民营企业发展的政策措施,促进民营企业发展。去年,荆州市民营企业上缴地方税收3.25亿元,比1996年增长5.5倍,成为地方税收稳定增长的重要来源。 在加强税收征管的同时,荆州市地税局积极运用税收政策,支持社会公益事业,支持民政福利、劳动就业服务企业发展。近几年,他们与荆州市民政、残联、国税等部门配合,对68家民政福利企业进行年检和认证工作,依法减免税费285万元,安置残疾人员586人;与荆州劳动部门联合,审核认定劳动就业服务企业26家,依法减免税费519万元;对1万余名从事个体经营和社区服务的下岗人员,依法减免税费42万元,为荆州市的社会稳定和人民安居乐业做出了贡献。
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