湖南《东方新报》记者 刘惟烜 通讯员王跃明 实习生李强/文

　　昨日，省委副书记、代省长周伯华在全省县际到乡镇公路建设动员会上明确表示，省委、省政府于26日作出决定:除国家规定的免费车辆外，今后省内其他车辆一律按规定缴纳通行费。包括杨正午书记在内的省委、省政府所有领导均表示要起模范带头作用，坚决执行此项规定。这就意味着那些“湘0”号牌照的机动车将享受和普通车一样的待遇，过桥过路也

得按规矩缴纳相关费用，不再是老百姓眼中的“特权车”了。

　　具体规定 一系列“特权车”要缴通行费

　　昨日下午，湖南省交通厅就公路（包括桥梁、隧道和城市道路）车辆通行费征收工作的有关事项作了具体的规定。

　　从7月1日起，取消“湘0”号牌机动车辆免缴通行费的规定，取消交通、水利等系统内部的所有免费通行证，任何个人证件均不能作为免缴通行费的凭证。除国家规定的军队（包括武警）车辆和正在执行紧急任务并设有固定装置（即车顶装有固定警灯、车内配有专用设施、车身喷有专用标志）的消防车、救护车、公路检查专用车及政法部门警备车辆外，其他任何车辆均应缴纳通行费。按照规定，各市、州、县（市、区）及各部门和单位自行制定的车辆通行免缴规定全部废止，违规者将按照有关条规严惩不怠。

　　此外，在预防非典、防汛、召开“五城会”的特殊时期，政府有关部门将出台相应的特殊规定，严格核定车辆的数目，在一定时限内对这些车辆实施免费，以保证相关工作的顺利进行。

　　严峻现实 至少三万台车辆通行不花钱

　　那么，这项措施的出台有着怎样的背景呢？

　　据湖南省交通厅提供的数据，目前全省带有“湘0”号牌照的车辆共有5600台左右，其中党政机关、军政机关拥有约1000台，公安机关拥有约4600台。此外，还有约两万台车辆享受着地方政府越权出台的政策的庇护，没有按规定缴纳相关规费。再加上社会上假冒“湘0”车牌、一牌两用的现象仍比较严重，仔细一算，湖南省内至少有3万台车辆过桥过路不用花钱。湖南省交通厅财务处负责人介绍，这占了全省收费车辆总数的8%。

　　众望所归 收取的费用将还修路贷款

　　与此同时，湖南省的路网正处于逐步建设和完善之中，继去年全省高速公路 通车里程超过千里、进入全国十强行列之后，湖南省今后还将投入巨资加强县际及县到乡镇公路的建设，使县到乡镇公路建设总里程达到12951公里。

　　巨额的修路资金将大部分来自于贷款，再用收取的通行费来偿还贷款，这样的意识目前得到了政府、交通行业的普遍认同。但是，少数车辆仍享受着免费的待遇，少数部门甚至滥用特权将一些不该免费的车辆也纳入了免费范围，这在一定程度上抹杀了政府的形象，也给交通健康发展造成了危害。因此，取消“湘0”牌照的免缴通行费的特权，是老百姓众望所归，也将给道路交通发展注入新鲜的血液，更是政府全心全意为人民服务的体现。

　　最终目的 让农民走上柏油路和水泥路

　　到了2002年底，湖南省收费公路的贷款余额已高达244.9亿元，其中高速公路171亿元，普通公路73.9亿元。到“十五”末期，为了构建湖南省完善的路网，举债总额将达到500亿元，目前已经签定合同的贷款总额约390亿元。根据所承担的债务测算，湖南省收费公路从今年开始已经进入了还贷高峰期，到2010年的8年间，年平均还本付息总额将在30亿元以上，最高的年份预计达50亿元。而且，这还没有包括保证道路正常通行的养护费用。

　　以去年为例，湖南省通行费征收总额只有21.5亿元。“开源节流”，取消“湘0”号机动车等一系列“特权车”的免交通行费的规定，的确能够切实减少通行费的流失，有效缓解资金压力。

　　周伯华昨日在相关会议上强调，要把农民增收的路子铺到家门口，把农业和农村经济结构调整的路字修到家门口，把推进城镇化进程的路子通到家门口，改善农村生产和生活基础设施，让农民兄弟走上柏油路和水泥路。只要这个目的达到了，相关部门主动交纳通行费，把这笔钱投入到农村公路建设上来又何乐不为呢？ 取消特权 更好地树立政府的公众形象

　　据了解，当初启用免费车牌的初衷是为提高党政机关办事效率，出发点是好的。但在实际应用中，这一目的被人为地扩大和滥用了。少数工作人员假公济私，滥用物权，免费车的存在无形中助长了他们的官僚意识和特权意识，从而损坏了政府在社会公众心目中形象。同时，也难以平稳衡普通老百姓的心理，不利于社会公德的培养。

　　由于免费车辆的存在，社会上一部分人的心态严重失衡，导致利用假冒免费车牌，假冒免费证件，挪用免费车牌，一牌两用等偷逃通行费现象层出不穷。同时在一些城市周边的收费站，特权单位人员持工作证强行过卡以及无证无牌冲关抗缴的纠纷，每天要发生十几起，且态势愈演愈烈，这严重影响了收费工作的正常开展。所以，尽快清理取消免费车辆，对于进一步密切党群干群关系，扼制冲卡抗缴态势，有着十分重要的社会和政治效益。

　　此外，这还有利于优化投资环璋，加快公路建设引资力度。优化投资环境是湖南省的一条重要治省方略。而免费车的存在，对于湖南省的投资环境，乃至整个经济环境都会产生严重的负面影响。

　　湖南省公路建设任务十分繁重，仅“十五”正式计划每年就需投入建设资金100亿元以上，资金缺口巨大，加大招商引资的力度是缓解资金压力，弥补资金缺口的重要途径。近几年来，外省在这方面做出了比较显著的成绩。但湖南省却长期步履艰难，难以取得大的突破。究其原因，最根本的一条就是大量免费车辆的存在，严重挫伤了投资者的信心。尽快取消这些车辆，对于进一步拓宽公路建设现有筹资渠道，加快全省公路建设步伐有着十分重要的现实意义。

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