深圳酝酿公卫事件应急预案

　　市卫生局和市机构编制委员会均提出相关想法，征求市人大代表意见

　　本报讯　（记者普德法）深圳欲建立健全全市公共卫生事件应急处理机制。针对当前深圳爆发非典疫情所暴露出来的公共卫生应急处理机制的薄弱问题，昨天，深圳市机构编制委

员会明确提出这一想法，以征求深圳人大代表意见。与此同时，市卫生局还向市人大建议制定深圳市突发公共卫生事件应急处理预案。

　　【人大代表】提议完善疫情应变机制

　　在今年深圳市三届人大五次会议上，朱中一、张志锋、王及强、吴立民等代表提出关于立法完善我市疫情和灾情的预警、应变及防范机制的议案、关于设置市级突发公共事件应急协调机构的建议、关于成立应对突发事件机构的建议等。一时间，公共卫生事件处理机制如何建立成为社会焦点。昨天，市人大常委会副主任李友烈与十多名市人大代表一起，视察代表方案、建议处理情况。

　　【市卫生局】疾病防控机构建设滞后

　　据了解，深圳历届市委、市政府对突发事件的处理较为重视，并已有一套比较健全的应急处理机制。1998年，深圳出台《关于印发深圳市处置突发事件工作总预案的通知》，按突发事件的三个类型相应设置三个层面的处置机构：一般性突发事件，由市政府各职能部门、各区人民政府负责处理；重大突发事件，由市安委会、市民防委员会、市三防指挥部、市海上搜寻救助分中心、市森林防火指挥部等应急指挥机构负责处理；特大突发事件，由设在深圳市的处置突发事件委员会负责处置。此次非典疫情爆发后，深圳迅速成立深圳市政府防治非典领导小组，并于5月6日新建成一套信息化应急指挥系统，大大提高了应急指挥、协调能力。

　　尽管如此，非典疫情爆发过程当中仍显示深圳突发公共卫生事件应急机制尚不完善。市卫生局总结：一是没有制定《深圳市突发公共卫生事件应急预案》，一旦出现新疫情，不能快速全面反应；二是疾病预防控制机构建设滞后，市、区及宝安和龙岗两区各镇疾病预防控制机构的业务用房、人员编制及设备配备不能满足疾病预防控制工作需要；三是没有应急经费保障及物质储备。一旦出现疫情，没有可动用的相应的疫情处理经费，疫情处理急需的物质出现短缺；四是疫情信息发布机制不健全。没有建立规范及时疫情信息的发布渠道，导致社会传闻泛滥；五是缺乏社会公众应对突发公共卫生事件的健康教育。

　　市卫生局建议，深圳要制定市突发公共卫生事件应急处理预案，在预案中明确政府统一指挥、部门配合、监测和预警、物质储备、经费保障、信息发布机制及预案启动程序。一旦出现公共卫生突发事件，立即启动预案，做出全面快捷反应。

　　【机编委员会】批准东湖医院增140编制

　　不谋而合的是，昨天，市机构编制委员会在办理人大代表议案时，提出深圳欲建立健全全市公共卫生事件应急处理机制。市机构编制委员会提出，在深圳现有的防治非典应急指挥机构的基础上，组建市突发公共卫生事件应急处理的指挥机构，由市政府主管领导担任主任，办事机构可设在卫生局。同时，深圳还欲加强和完善疾病预防控制和应急救治体系，进一步充实深圳疾病预防控制中心及相关医疗部门的机构编制。

　　据悉，市机构编制委员会已批准东湖医院增加140个编制。

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