-小方

　　5月20日，日本首相小泉纯一郎表示，自卫队“实际上是军队”。小泉在国会上正式表明如此看法，这还是第一次。分析人士认为，小泉的这番讲话表明了对将来修改“和平宪法”的期待，自卫队将在军队化的道路继续发展下去。

　　“时机尚不成熟”

　　20日，在参议院有事法制特别委员会会议上，小泉答辩说，日本的自卫队“实际上就是军队，不这样说很不自然”，“希望将来修改宪法，以便可以堂堂正正地说(自卫队)是保卫国家和平与独立的军队，不过，其时机尚未到来。……我确信总有一天要给自卫队以应有的名誉和地位”。

　　小泉称，如果在30年前讲这些话，在野党肯定会大怒，并采取拒绝参加国会的反抗措施。

　　对为什么把自卫队同“军队”区别开来，小泉解释说，“大概是因为日本人强烈地感受到战争的创伤，保卫本国国民不受他国侵略这种心情与其他国家不一样，战败产生了重大影响”，但他同时指出，有相当多的国民也认为自卫队就是事实上的军队。

　　不过在21日，官房长官福田康夫又在记者招待会上指出：“自卫队就是自卫队，与其他国家的军队是不同的”，并解释说：“自卫队坚持专有防卫的原则，基于宪法，行动范围受到很大限制。虽然从表面上看是军队，但是行动与军队是不同的。”关于首相表示“最好将来能够修改宪法”，他认为，“(首相的意思是)时机尚不成熟吧。”

　　对福田康夫的说法，国际舆论认为这实质上是为小泉的讲话进行的委婉的辩解，替小泉打个圆场，避免日本在这一问题上过度刺激周边国家。

　　亚洲国家再受刺激

　　不管怎么说，亚洲国家还是受到了小泉20日一番言论的刺激。

　　小泉讲话第二天，我国官方通讯社新华社就报道了这个消息；其后，一些报纸采用了新华社的这条消息，虽然消息只有短短几百字，但还是对这篇稿件进行了突出处理。这些，显露出中国政府的关切。

　　新加坡《联合早报》的评论说，第二次世界大战后，为防日本执政者恢复军国主义，日本的《和平宪法》中明文规定，日本不参与国际纷争以及武力攻击。在可守不可攻的前提下，也只准许日本有自卫队，不能够有军队。小泉纯一郎的一系列发言，显示了修改和平宪法、为自卫队正名的期待，是日本当局要着手进行的下一步棋。

　　在日本国内，小泉讲话一经报道，立即引起日本国内反对党和一些亚洲国家的指责。日本社民党党首土井多贺子21日强烈批评说：“这是轻视宪法的看法，单凭这一点，就不得不对内阁提出不信任案。”韩国《朝鲜日报》评论说，日本首相公开表明需要修改《宪法》，承认自卫队是军队，这是不同寻常的举动。对于“自卫队就是军队”的小泉发言，有理由认为这远远偏离了日本政府的正式主张。日本政府为使规定自卫队的存在以及禁止保有战斗力的《宪法》第9条合法，一直固守着“自卫队是为自卫的最小限度的实力，并非战斗力”的立场。“和平宪法”可能修改

　　小泉上台后，把增强自卫队作战能力作为日本重回“普通国家”行列的主要途径，因此，他积极推动给自卫队一个重新定义。去年，他曾说：“国民真的认为自卫队不是军事力量吗？”关于规定不拥有军事力量的宪法第9条，他表示：“(宪法中)有很多可笑的地方，第9条就是这样。”始于1947年的日本宪法第9条规定：“日本不保持海陆空军及其它战争力量，不承认国家交战权”，日本的国防力量在战后也一直被称为“自卫队”。

　　但小泉首先就要面对放弃武装和国家交战权的“和平宪法”的限制。20世纪70年代以来，日本政府内部一直在进行有事法制的研究，寻求突破宪法。所谓“有事法制”，是指日本在遭到或预测将要遭到“外国武力攻击”的事态下，将采取的对抗措施加以法制化。

　　1997年，日本防卫白皮书正式提出建立“有事法制”问题，1999年，日本国会通过“周边事态法”，在向海外派兵问题上又迈了一大步。

　　2001年10月，日本国会以反恐为名，通过了“对付恐怖特别措施法案”、“自卫队法修改案”和“海上保安厅法修改案”。作为后续，本月15日，日本众议院又通过了旨在巩固其军事力量的“有事三法案”，目前参议院正在审议。该法案将给予首相最高军事指挥权，内容类似战前日本发动侵略战争时所实施的“国家总动员法”。

　　通过这些法案，意味着日本可以向世界任何地方派兵，完全改变了日本“专守防卫”的军事方针。

　　不过，要彻底摆脱“和平宪法”，最根本的方式还是进行修宪。有报道说，日本执政党自民党已于前年成立专门的修宪班子，目前正在就此积极准备，希望修宪能在两、三年内完成。舆论认为，小泉20日的一番讲话很有可能是试探一下民意，为修宪埋个伏笔。▲

　　正视日本重整军备

　　-田夫

　　日本首相小泉纯一郎在参议院有事法制特别委员会会议上宣称，自卫队“实质上是军队”，引起周边国家关注。联系到此前日本众议院已经通过、目前正在参议院进行审议的“有事法制”三法案，人们有理由担心：日本是不是还要成为军事大国？

　　日本的军费在1987年就已居世界第三位，从1993年起上升为世界第二位，仅次于美国。值得一提的是，日本的军费并不包括退役军人养老金、抚恤金、宇宙开发费以及海上保安厅的费用。如果全部加在一起，其数目更为庞大。

　　日本有发动侵略战争的历史，至今仍未能彻底反省侵略战争。日本国否定历史、美化战争的事件屡有发生，如修改历史教科书，小泉参拜靖国神社等。不能正视历史就不能正视现在和未来。对这样一个不正视历史又努力发展军事力量的国家，周边国家的担心当属常理。

　　一个值得注意的问题是：是否日本的“自卫队”不改名为“军队”，就意味着日本军事实力不增长了呢？显然不是。日本自卫队自1954年正式组建以来，已经由小到大、由弱变强。目前，陆上自卫队正力图建立一支装备轻、机动性好、能灵活多样地执行各种任务的高科技型数字化部队；海上自卫队已是一支兵种齐全、装备先进、具有较强反潜护航作战和远洋机动作战能力的精锐海军；航空自卫队则正在组建立体化预警体系，对“周边事态”作全天时、全天候的侦察。小泉上台后，更把提高自卫队武器装备的现代化水平、增强自卫队作战能力作为追求政治军事大国目标的主要途径。仅在2001-2005年内，日本就投资约2400亿美元发展先进武器装备。

　　无论叫“自卫队”还是“军队”，日本的常规军事装备质量和潜在能力在亚洲已实质上居于先进地位。我们对其扩充军备的看法，更多地是建立在历史和感情的角度上，而不是建立在现实在的基础上，我们面对一个曾经侵略过中国的邻居再次在军事上做大，不应忽略了这个邻居经济排名世界第二的事实，从而对它未来的发展轨迹缺乏准确有效的判断。

　　在小泉讲话发表以后，一方面我们要正视日本军事实力的发展；另一方面，要警惕日本右翼势力和军国主义的复苏。▲

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