东方网5月30日消息：今天下午，上海市政府举行防治“非典”例行新闻发布会，介绍上海近期防治“非典”工作、调整非典防范措施方面的基本情况。

　　市府新闻办副主任焦扬通报一周基本情况

　　新闻发布会由上海市政府新闻办副主任焦扬主持。下面是焦扬在新闻发布会上的讲话

。

　　各位记者：

　　近日来，全国的非典疫情呈现波动下降趋势，新发现病例数连续多日保持在个位数；上海的非典发病情况一直处于平稳、可控状况。市防非指挥部日前召开会议认为，虽然疫情在波动中下降，但思想上、工作上、措施上却不能放松，要防止反复，有持久的思想准备。因此，要在继续贯彻有力、有序、有效的基础上，突出规范、科学和措施的针对性，使各项措施符合常态、长效管理的要求。为此，上海市政府近日对第一、第二两个通告中的防范措施进行适当调整，发出《关于调整防治传染性非典型肺炎若干措施的通知》。《通知》将从6月2日即下周一起正式实行。

　　市政府强调，新出台的《通知》与正在执行的两个通告是一个整体，《通知》中未涉及的内容仍按通告要求执行。《通知》共九条，从总体上看有四方面的显著特点。下面，我结合对这些特点的分析，介绍一下措施调整的基本情况：

　　一、新的《通知》将使市政府通告提出的措施进一步完善，并且加强了对阶段性疫情的针对性，从而保证防范力量更集中，防范工作更有效。

　　《通知》明确了对医学观察、健康检测适用对象进行调整。调整后，需接受隔离医学观察的对象为：经市和区县疾病预防控制机构按照卫生部规定标准认定的非典病人和疑似病人的密切接触者。而卫生部规定的一般接触者、市政府第二个通告所称的返沪人员和来沪人员，则须接受健康检测，这就意味着，对一般返沪人员不再实行医学观察，调整为与来沪人员一样接受健康检测。

　　《通知》规定了实行健康检测的区域范围：

　　境内适用地区：1、卫生部动态公布的非典流行的省、市、自治区；2、非典未流行的省、市、自治区中曾发生非典病例的城市。一般返沪、来沪人员来自或者途经上述地区，需实行健康检测，如上述地区连续20天无新增非典临床诊断病例，则不再作健康检测。境外适用区域，以WHO动态公告的非典疫情达到等级的城市或地区为准。

　　需实行健康检测的境内外区域名单，由市防治非典指挥部每两天公布一次，在“中国上海”政府门户网站(网址：www.shanghai.gov.cn)上也可以查询到。

　　《通知》在调整实行医学观察的范围以突出防范重点之外，还提出了对农民工等易感人群的管理要求。对农民工的管理，将继续按照市防非指挥部就贯彻全国防非指挥部《关于切实采取措施防止有非典型肺炎疫情城市农民工返乡的通知》的实施意见执行。

　　二、新的《通知》将使市政府通告作出的填写《健康申报表》等规定更加规范，从而提高填表的准确率，为可能进行的流行病学调查提供良好的基础。

　　《通知》规定：返沪人员和来沪人员须作健康申报。他们到沪24小时之内，在向其住所地的社区卫生机构、居委会、村委会、物业管理部门或者入住旅馆报告的同时，须填写、递交《健康申报表》，申明其在发生非典病例地区居住或滞留期间，是否与非典病人或疑似病人有密切接触，是否出现发热、咳嗽等异常体征。此外，填表人须保证其所作申明真实，没有隐瞒和虚构事实，并在《健康申报表》上签字。如果申报内容有隐瞒和虚构事实并造成危害后果的，将依法承担相应的法律责任。

　　根据《通知》的规定，社区卫生机构等要查验返沪、来沪人员填写的《健康申报表》，包括身份证号码是否一致、其他申报内容是否填写完整并属实等等。查验后的申报表由防范非典监督员统一保管，监督员向填表者发放《健康检测告知书》。

　　此外，《通知》还明确对通过各种交通工具抵沪的旅客继续测量体温，并对口岸、道口检疫方式和范围作了进一步规范。来自非典病例流行地区的返沪、来沪人员有两次填表任务：须在道口或交通工具上如实填写一份《健康申报表》，就地留存，同时另领一份《健康申报表》，填妥后24小时内，当其向在沪住所地的社区卫生机构、居委会、村委会、物业管理部门或旅馆报告时，一并递交。对来自其他非典病例发生地区的返沪、来沪人员，口岸、道口向其发放《健康申报表》，他们如实填写后24小时内，在向在沪住所地的社区卫生机构、居委会、村委会、物业管理部门或旅馆报告时，一并递交。

　　公路道口设立的非典检疫站，对长途客货车及其他车辆的人员实施检疫的范围，参照市防治非典指挥部公布的实行健康检测的境内外区域名单执行。

　　三、新的《通知》将使市政府通告规定的属地化管理措施更加有效，调动社区、企事业单位共同参与防范，保证防范网络真正实现的全覆盖。

　　《通知》规定：对健康检测的对象实行“块管条包”。即对接受健康检测对象的管理以居住地管理为主。社区卫生机构、居委会、村委会、物业管理部门、旅馆及其指定的防范非典监督员，应按照第二个通告的规定各司其职。

　　《通知》同时规定，经所在地的街道办事处、乡镇政府同意，机关、团体、企事业、民办非企业单位(包括物业公司、建筑工地、带宿舍的单位)，可成为对其员工或者客户实行健康检测的责任主体。愿担此责的单位应当签订包括以下主要内容的《承诺书》：(一)保证及时向街道办事处、乡镇政府报告本单位需要接受健康检测的对象名单；(二)负责发放《健康检测告知书》；(三)每天负责对健康检测对象测量体温两次，并定期将体温记录交监督员；(四)督促健康检测对象自行做好每日健康记录和出行记录；(五)发现被检测对象出现发热、咳嗽等异常体征的，及时报告监督员。街道办事处、乡镇政府及其监督员应对单位执行承诺的情况进行监督。

　　四、新的《通知》作出的规定将使相关防范措施更加科学，且利于实现长效化，强化对非典传染的有效控制。

　　科学防范非典的一个有效做法，是防止医院的交叉感染。为此，《通知》对发热患者提出预防要求，他们到医疗机构就诊时均应戴上口罩，对未戴口罩的就诊者，医疗机构的预检人员应及时予以纠正；对拒不戴口罩造成危害后果的，将依法追究法律责任。

　　《通知》对消毒技术标准也提出规范要求，规定：对公共交通工具和公共场所采取消毒措施，应按照卫生部发布的《公共场所预防传染性非典型肺炎消毒指导原则(试行)》，以及上海制定的有关消毒方法等技术标准，严格、规范地执行。

　　除上述四个显著特点外，新的《通知》还提出：不限制单位组织有关人员到无非典病例发生地区，或连续20天无新增非典临床诊断报告的地区，开展经贸考察、商务洽谈、业务交流等活动。确属需要组织有关人员到有非典病例流行地区和病例发生地区开展上述活动的，应当报市或区、县防非指挥部备案，相关人员返沪后须按规定接受健康检测。

　　以上，向大家介绍了新出台的《通知》的主要内容。我想再强调一点，《通知》是对市政府前两个通告的完善，许多措施的执行会比以往更为细致，它将使上海防治非典的力量更加集中，重点更加突出。我们相信，调整后的这些规定得到切实的实行，将对上海逐步把应急措施转向常态、长效管理产生积极的作用。

　　接下来，我向大家通报一下近来上海防治非典工作的情况。

　　总体上看，上海非典发病情况没有发生大的变化，保持平稳状态。5月22日，上海新增一例输入性临床诊断病人，这是全市发现的第八例。22日以来，全市疑似病例总数每天一直是1例或者0例。围绕第八例病人进行的流行病学调查，也可以证明上海防范非典继续予以高度重视，有关工作网络、工作机制保持较高的效率。在短短几天里，克服有人填写健康申报卡不实和人员流动大的困难，找到K48列车二号车厢71名乘客中的70人，没有流调网络的高效运作、社区和有关方面的大力配合、新闻媒体的鼎力相助，是难以想象的。另外，出现新的输入性临床诊断病例，又一次提醒近上海继续警惕非典，做好防范工作。

　　近期另一件令人关注的事情，是上海再次接待了来自世界卫生组织(WHO)的专家小组。由WHO顾问希拉里·佩雷拉和WHO中国籍官员杨宏伟组成的小组，此次主要来沪考察非典对旅行的影响，评估各种防范措施的实际效果。他们将根据在上海和中国其它地方的考察，对WHO有关赴中国放行的限制提出新的意见。两位专家5月26日抵沪、28日离沪，重点考察了浦东、虹桥两大机场和上海火车站，考察方式仍然是随机性的。用希拉里·佩雷拉女士的话来说，这次考察使他们确信：“上海的防范措施是严密而有效的，上海所报的SARS病例数是准确的，上海是安全的、令人放心的，上海的经验应该为全球共享。”

　　下面，通报一下一些具体的工作情况：

　　在交通口岸防范方面，市防非指挥部有关部门对公路道口、机场、火车站进行抽查。情况表明，目前道口检查人员配备完整、卫生检疫力量配备较强，客货分流通行正常，总体情况比较好。各道口、口岸对从重点地区返沪、来沪人员的《健康申报表》进行重点检查。

　　在物资生产和供应方面，在5月19日至25日一周内，上海共调控企业生产的口罩仍有1100多万只，药皂2.4万箱，普通体温计44万多支。目前，上海口罩、药皂市场供应充足，过氧乙酸消毒液因备货较足已暂停生产。前天(28日)，上海还向山西捐赠的500万元物资启运。

　　在市场监管方面，上海五大监督部门——工商、物价、药监、质监和卫生监督部门出动检查人员14000多人次，继续对防范用品、药品进行重点检查。其中卫监部门的抽检表明，防非重点行业、领域的卫生水平稳步上升。

　　在农村防范方面，上海防非指挥部农村组成立后，迅速投入工作，向10个郊区区县派出联络员。各郊区区县还加强了对防治非典督查员队伍的培训，加大环境整治力度。对果子狸及其它野生动物经营活动的控制已经纳入郊区各区县防非工作的统一部署中。

　　在学校防非方面，教育部门继续保持工作力度，还制订了大中小学校暑假工作安排预案。放暑假涉及到全市近240万大中小学生，各校在放假前对学生、老师都要进行假期防病教育。另外，最近一段时间，教育部门对今年应届大学生的毕业工作也投入了很大精力，创造条件、提供方便，帮助学生通过网络了解就业信息、寻找就业机会。

　　近日，上海还有一个令人关注的举动是，外经贸部门派出13家单位的20批经贸团组，到海外洽谈贸易、招商引资。这表明，上海的经济和社会发展正在逐步摆脱非典造成的影响，逐步恢复常态。此外，非典目前并未减缓上海吸引外商投资的步伐。据统计，4月份全市批准外商直接投资项目520个，比去年同期增长79.3%；合同外资金额9.17亿美元，同比增长27.8%。

　　根据昨天市防非指挥部工作会议部署的任务，今后上海非典防治工作将做到思想不放松、工作不放松、措施不放松，力争把各项应急措施逐步转为常态、长效管理。我们认为，只有这样，才能保证上海防治非典工作继续取得新的胜利。

　　上海防非典新闻发布会:防范措施下周起调整

　　根据目前全国和上海非典防治的情况，上海市政府近日对第一、第二两个通告中的防范措施进行适当调整。其目的是在继续贯彻有力、有序、有效要求的基础上，突出防治工作的规范、科学和措施的针对性，使各项措施符合常态、长效管理的要求，真正做到思想上、工作上、措施上不放松。

　　上海市政府发出《关于调整防治传染性非典型肺炎若干措施的通知》将从6月2日即下周一起正式实行，它与正在执行的市政府两个通告是一个整体。《通知》中未涉及的内容仍按通告要求执行，其规定有四方面的显著特点：

　　一、新的《通知》将使市政府通告提出的措施进一步完善，并且加强了对阶段性疫情的针对性防范，从而保证防范力量更集中、防范工作更有效。

　　《通知》明确，对医学观察、健康检测适用对象进行调整。调整后，需接受隔离医学观察的对象为：经市和区县疾病预防控制机构按照卫生部规定标准认定的非典病人和疑似病人的密切接触者。而卫生部规定的一般接触者、市政府第二个通告所称的返沪人员和来沪人员，则须接受健康检测。对一般返沪人员不再实行医学观察，调整为与来沪人员一样接受健康检测。

　　《通知》规定，实行健康检测的境内适用地区为：1、卫生部动态公布的非典流行的省、市、自治区；2、非典未流行的省、市、自治区中曾发生非典病例的城市。一般返沪、来沪人员来自或者途经上述地区，需实行健康检测，如上述地区连续20天无新增非典临床诊断病例，则不再作健康检测。境外适用区域以WHO动态公告的非典疫情达到等级的城市或地区为准。《通知》还提出了对农民工这一易感人群的管理要求。

　　二、新的《通知》将使市政府通告作出的填写《健康申报表》等规定更加规范，从而提高填表的准确率，为可能进行的流行病学调查提供良好的基础。

　　《通知》规定：返沪人员和来沪人员须作健康申报。他们到沪24小时之内在向其住所地的社区卫生机构、居委会、村委会、物业管理部门或者入住旅馆报告的同时，须填写、递交《健康申报表》。此外，填表人须签字保证其所作申明真实，如果申报内容有隐瞒和虚构事实并造成危害后果的，将依法承担相应的法律责任。社区卫生机构等要查验返沪、来沪人员填写的《健康申报表》，监督员向填表者发放《健康检测告知书》。

　　此外，《通知》还明确对通过各种交通工具抵沪的旅客继续测量体温。来自非典病例流行地区的返沪、来沪人员除在道口或交通工具上填写一份《健康申报表》外，须另领一份《健康申报表》，填妥后24小时内，当其向在沪住所地的社区卫生机构、居委会、村委会、物业管理部门或旅馆报告时一并递交。对来自其他非典病例发生地区的返沪、来沪人员，口岸、道口向其发放《健康申报表》，他们如实填写后24小时内，在向在沪住所地的社区卫生机构、居委会、村委会、物业管理部门或入住旅馆报告时一并递交。

　　三、新的《通知》将使市政府通告规定的属地化管理措施更加有效，调动社区、企事业单位共同参与防范，保证防范网络真正实现的全覆盖。

　　《通知》规定：对健康检测的对象实行“块管条包”，即对接受健康检测对象的管理以居住地管理为主。社区卫生机构、居委会、村委会、物业管理部门、旅馆及其指定的防范非典监督员按照第二个通告的规定各司其职。经所在地的街道办事处、乡镇政府同意，机关、团体、企事业、民办非企业单位(包括物业公司、建筑工地、带宿舍的单位)，可成为对其员工或者客户实行健康检测的责任主体。愿担此责的单位应当签订有关《承诺书》。街道办事处、乡镇政府及其监督员对单位执行承诺的情况进行监督。

　　四、新的《通知》作出的规定将使相关防范措施更加科学，且利于实现长效化，强化对非典传染的有效控制。

　　《通知》对发热患者提出预防要求：到医疗机构就诊时均应戴上口罩，对未戴口罩的就诊者，医疗机构的预检人员应及时予以纠正；对拒不戴口罩造成危害后果的，将依法追究法律责任。《通知》还规定，对公共交通工具和公共场所采取消毒措施，应按照卫生部发布的《公共场所预防传染性非典型肺炎消毒指导原则(试行)》，以及上海制定的有关消毒方法等技术标准，严格、规范地执行。

　　除上述特点外，新的《通知》还提出：不限制单位组织有关人员到无非典病例发生地区，或连续20天无新增非典临床诊断报告的地区，开展经贸考察、商务洽谈、业务交流等活动。确属需要组织有关人员到有非典病例流行地区和病例发生地区开展上述活动的，应当报市或区、县防非指挥部备案，相关人员返沪后须按规定接受健康检测。

　　市府负责人通报近来上海防非情况

　　30日下午，上海市政府举行防治“非典”例行新闻发布会，市政府有关负责人向大家通报一下近来上海防治非典工作的情况。

　　近期，上海非典发病情况仍然保持平稳状态。5月22日，上海新增一例输入性临床诊断病人，为全市第八例。全市疑似病例总数多日为1例或0例。围绕第八例病人进行的流行病学调查，证明上海防范非典继续予以高度重视，有关工作网络、工作机制保持较高的效率。短短几天里，克服有人填写健康申报卡不实和人员流动大的困难，找到了K48次列车二号车厢71名乘客中的70人。出现新的输入性临床诊断病例，又一次提醒近上海继续警惕非典，做好防范工作。

　　5月26日至28日，世界卫生组织(WHO)专家小组来沪考察，在机场和火车站等地了解非典对旅行的影响，评估各种防范措施的实际效果。参加考察的WHO顾问希拉里·佩雷拉女士说，这次考察使人确信：“上海的防范措施是严密而有效的，上海所报的SARS病例数是准确的，上海是安全的、令人放心的，上海的经验应该为全球共享。”

　　另外，在交通口岸防范方面，市防非指挥部有关部门连日来对公路道口、机场、火车站进行抽查。情况表明，目前道口检查人员配备完整、卫生检疫力量配备较强，客货分流通行正常，总体情况比较好。各道口、口岸将对从重点地区返沪、来沪人员填写的《健康申报表》进行重点检查。在物资生产和供应方面，在5月19日至25日的一周内，上海共调控企业生产口罩1100多万只、药皂2.4万箱、普通体温计44万多支。目前，上海口罩、药皂市场供应充足，过氧乙酸消毒液因备货较足已暂停生产。上海还向山西捐赠了500万元物资。在市场监管方面，上海五大监督部门——工商、物价、药监、质监和卫生监督部门出动检查人员14000多人次，继续对防范用品、药品进行重点检查。其中卫监部门的抽检表明，防非重点行业、领域的卫生水平稳步上升。在农村防范方面，上海防非指挥部农村组成立后，即向10个郊区区县派出联络员，各郊区区县还加强了对防治非典督查员队伍的培训，加大环境整治力度。对果子狸及其它野生动物经营活动的控制已经纳入郊区各区县防非工作的统一部署中。在学校防非方面，教育部门继续保持工作力度，制订了大中小学校暑假工作安排预案，在放假前将对学生、老师都要进行假期防病教育。在招商引资方面，外经贸部门派出13家单位的20批经贸团组，到海外洽谈贸易、招商引资。此外，非典目前并未减缓上海吸引外商投资的步伐。据统计，4月份全市批准外商直接投资项目520个，比去年同期增长79.3%；合同外资金额9.17亿美元，同比增长27.8%。

　　市政府有关负责人强调，根据29日市防非指挥部工作会议的部署，今后上海非典防治工作将做到思想不放松、工作不放松、措施不放松，力争把各项应急措施逐步转为常态、长效管理，以保证上海防非工作继续取得新的胜利。

　　上海"防非"新闻发布会:媒体记者提问实录

　　30日下午，上海市政府举行防治“非典”例行新闻发布会，介绍上海近期防治“非典”工作的基本情况。新闻发布会由上海市政府新闻办副主任焦扬主持，市卫生局副局长彭靖参加了新闻发布会。下面是回答记者提问实录。

　　《文汇报》记者：最近出版的美国时代周刊对上海执行的非典诊断标准，尤其是疑似病人的诊断标准提出疑议，请介绍现在上海的执行标准和有关情况？

　　彭靖：我已经说过，对一个外行人用很专业的话来解释诊断标准是很难说通的，但如果有人一直对这个问题出于非专业的目的进行追询，我觉得还是可以用非专业的话进行讨论。

　　我们执行的诊断标准有3个阶段：3月20日左右，中国CDC在网上发布了标准；4月20日，国家卫生部发布了标准；5月5日又有一个新的标准。在3月20日中国CDC出台标准之前，3月18日上海出台了诊断标准的预案，在这个预案中，我们对诊断标准做了规定。对照中国CDC的标准来说，上海的这个标准更为严格一些，严格表现在几个方面：除了诊断病人、疑似病人以外，我们认为还有一种情况就是到过这个地区，只有发热，白血球低，但没有看望过诊断或疑似病人，我们就把这种病人作为留院观察病人，早期进行隔离病人，所以我们在病人隔离上更加果断；我们在诊断标准上也是严格按照中国CDC的标准来进行的。

　　虽然上海对这个病的认识不是上海创造的，但是我们参考了很多资料。4月22日有新标准颁布，它不考虑流行史，只要你符合2+3+4的标准，都可诊断为疑似病例，或者诊断病例。

　　我们认为，在学术上，当然会有很多不同意见。如果你从未与SARS病人接触，就出现发热、咳嗽、白血球低等症状，这种病人在没有SARS的时候也是非常多的。因为非典型肺炎是一个急性的症状群，而不是病因，有其它病菌也可以引起2＋3＋4的症状。我举个例子，在儿科医院，一年收1万5到1万6的符合2＋3＋4的病人，如果这个数字都是SARS，那肯定是不可能的。

　　我们认为，这个标准的出现可分两种情况。一，在非流行区时，必须参考你是否去过流行区；二，如果已成流行区，再考虑有没有接触史就没有意义了。

　　尽管学术上有这样的分歧，我们还是执行了中央的标准。我这里有个数字，从4月20日我们执行中央新标准以来，到5月27日，上海总的疑似病例数是75例，其中，符合2+3+4的诊断标准，而没有去过疾病流行区的有44例，占总数的58.7%，这说明我们在执行这个标准。为什么要这样做？我们在世卫组织来的时候讨论得是非常积极的，大家都沟通了，如果大家都在用同一标准进行衡量的时候，你不用这个标准，那么疫区和疫区之间就没有办法进行比较，所以我们必须执行统一的标准。

　　5月5日又有了新的标准，这个标准比较关注有没有去过流行区的问题。最近，一个电视电话会，专家们对诊断标准进行了讨论。专家提出，如果过分强调2＋3＋4，那就意味着SARS流行期间，就没有不是SARS的急性呼吸道流行性疾病。

　　5月20日，美国CDC对SARS病例标准也有新的分析。这说明，大家对SARS这个病在不断的认识标准。什么叫标准？就是大家要参照这个参数来说明流行的情况。美国CDC5月20日对4月30日的诊断标准做了更新，它更新的主要内容是，流行病学标准中，对于每一个疫区的流行期限做了分析；它还加入了排除先前报告病例的临时标准，就是原来诊断的SARS病例还能够排除。因为我们国家没有这样的标准，所以我们没有对先前报告的8例病例排除，我们还是按照国家的标准在做。

　　我觉得在一个公共卫生流行病的流行过程中，有很多人在执行标准，会不会出现标准执行有高低的问题？我觉得临床医生的认识也是一个过程。所以，每次流行病过后，我们都会有一个专门的小组对所有的诊断进行复核。

　　现在，外行人对我们执行的标准非常地关心，我想，不管他们是出于什么目的，对于我们来讲，还是要持科学的态度。目前，我们已经在着手一项工作，就是对已经诊断的每一例病人都要在封闭的状态下，由专家来对其临床表现逐个进行回顾。可见，在这个问题上我们是非常慎重的。既然我们承诺了要参与世卫组织对SARS的防疫工作，我们就应该用一个标准来进行诊断。这样在一些判断上，在一些共同的新研究上，我们才能够更容易地达到共识。

　　新加坡《联合早报》记者：我报曾经刊登文章，针对上海部分道口的防范提出了批评，很快引起市政府的重视，请你谈谈对这事件的处理过程？并希望了解上海在防非过程中是否有个别负责人，由于工作不力遭到处分？

　　焦扬：这篇文章我注意到了，上海市领导和有关部门也注意到了，我不知道在座的记者是否读到这篇文章。文章中说，有一位新加坡的林姓客商来上海租了一辆出租车去苏州，结果出租司机按照规定说车要消毒，还要进行健康检查，结果又拉了客人到公司所在的宝山区的陆管所去卫生检查，填表，又去本人居住地盖章后去苏州，结果到苏州花了近700元，在完成这些以后，出了上海，在道口没有检查，林姓客商认为上海的防范措施是否形同虚设。各有关部门的领导看到文章后，非常重视，开始通过各种线索查找这位林先生，以了解情况，但由于林在航班登记时用英文名字，故最后查无此人，最后，在一位新加坡的记者帮助下找到在苏州的林先生，从而找到出租车公司和司机。我们为什么要查？主要是觉得客人多付了钱是不应该的，同时还要查哪些环节不科学，不规范。我们找到司机以后了解了全过程，问题在于工作不规范，驾驶员是执行规定的，到外省市去要对车辆消毒，而我们的出租公司没有为车辆配备消毒器材，就变成载着客人去公司消毒，这是不应该的。另外，驾驶员不知道出市境有快速通道，可以在道口检测，使客人多了不必要的程序，多付了钱，多花了时间。但是，因他在市区测量过体温，在道口则不必再次测量了。对此，有关部门进行了调查和处理，要求出租公司吸取教训，要求对整个出租行业的消毒过程和工作规范再进一步加强。上海的交通局责成这个司机所在的公司内部整改，建立完善的进出场制度，还为每一辆车辆配备了随车消毒器材。出租汽车管理处联系到了林先生本人，准备在下个星期上门对客人造成不必要的麻烦进行道歉，对多收的钱进行退还。

　　上海对道口卫生检疫是执行是认真严格的。在4月15日至5月26日期间，营运管理部门查获漏检的车辆有280辆，对情节严重的30多辆进行停止运营的处分，其余的进行客运违章纪律处分，对漏检的乘客进行补检。对于道口工作人员没有执行卫检，各单位也制定了相应的处理规定，如宝山区道口，对于未检漏检造成不良影响的路口道口工作人员要扣发3个月奖金，对造成后果的，要停职以至追究法律责任。

　　《解放日报》记者：我们现在调整非典防范措施的依据何在？老百姓是否可以相应调整他们的防范措施？马上就要进行中考和高考，防范措施要不要调整？万一上海出现疫情，有没有预案进行应对？

　　焦扬：疫情发展是客观存在的情况，我们的措施依据客观情况的变化而不断的调整，以前市政府二个《通告》是调整，以后还会调整。但是疫情数据下降了我们仍然不应该放松。我们调整的目的使防疫工作更有实效、更加规范、更加科学、更有针对性。中国不能永远处于应急状态，应变成以后工作中的常态管理和长效管理。

　　彭靖：我们现在疫情有A、B、C、D四级，四月二十五日正式公布疫情，预案是三月二十日做的。我们在前一阶段流行时，对D疫情又做了细化，比如上升到每天有五百个、一千个人时怎么做。我们的方案已经在实践中得到完善。对于A、B级也做了细化：A、A+、B-、B。疫情没有绝对化，要考虑外省市的流行趋势，也要考虑本地的流行情况。虽然对SARS还不了解，但也有了一定的了解。我们应更科学、更理智的对待。如果算上D再分三级，疫情共有八个级别，更有操作性。我们有这八个级别，既可根据情况调整，也可随时激活进入应急状态。我觉得老百姓应把养成的好的卫生习惯保持下去，但要有很快的心理调节。不是只有SARS这一个病，上海马上要进入夏季肠道传染病的高峰，我们已经在做防病的工作。公共卫生的安全、传染病的防治和其它病的防治同样重要。一方面我们加入研究，一方面加以总结。我们建立了制度，有很好的监测点、敏捷的报告、流调队。

　　焦扬：上海马上要进行高考了，对考场、考生的防范措施考虑十分细致，已有了十四条措施，每场考试前后如何消毒，进场时如何测体温、如有发热考生怎么办等都非常细。还是那句话，身体健康、生命安全是第一位的。我觉得高考预防措施很严格，没有一丝一毫的放松。

　　台湾《东森电视台》记者：在新的通告里有提出不限制单位组织有关人员出外考察，另外对于旅游的部分，有消息说，国家旅游局对新马泰地区已经旅游解禁，通告颁布以后，上海是不是也宣告解禁，大型活动什么时候恢复举行？

　　焦扬：对新马泰是不是解禁，我还不了解，应以国家旅游局正式的公告为准。我们对商务洽谈，公务活动不限制，并不意味鼓励大家现在出去旅游，毕竟上海还有临床诊断的病人，也有疑似病人一例两例增加的情况，卫生部每天的公告也还是有新增病例的发生，所以我们是对经济活动不限制，但到有非典的地区公干，要向上海市区两级指挥部报告备案，回来还要健康检测，还是很严格的。

　　彭靖：什么事情都有平衡的问题，有的时候都有风险。在科学的基础上，我们觉得政府在这情况下，有应急的状态走向社区防范，家庭防范，在疫情没有禁止的情况下，还是要采取一定的措施，如对公共场所的消毒，实施健康申报制度，每个人自觉连续两个星期量体温，有发热要去医院看病。在大型场所举行活动我们建议设量体温的岗，不让发热人员进入。我觉得综合措施是要有基础做保障的，如果在两个月前，或者疫情还在上升的情况下，这是不合适的。

　　日本《读卖新闻》记者：这次SARS中上海好像采取的一些措施比江浙两省严厉的多，听说是中央的指示。这次六月二日要开始实行的《通知》是否也得到了中央的指示？现在进行医学隔离措施的人数是多少？

　　焦扬：六月二日出台的《通知》是上海市政府做出的决定，上海市政府是根据情况的发展以及我们怎么把应急的措施变成常态的措施而采取的措施。国家防非指挥部，据我了解对全国防非情况都非常关注，对每个有疫情的地方都给予很大关心与指导。对疫情严重的省市有更多的关心。上海的一些防非的措施我们也会向国家防非指挥部报告。

　　彭靖：我们上海一共有八例诊断病人，八十七例疑似病人，还有一部分在四十八小时内不能诊断的人员，这些人四十八小时以后要么排除，要么成疑似病人。目前，我们一共调查诊断病人和疑似病人的密切接触者28716人。我们很认真，把所有应该找到的人都找到。

　　TVBS记者：新《通知》里说，来自连续20天无新增非典临床病例地区的人，就不需要做健康检测，请问这20天的标准是怎样评估出来的？新通知实施后，如果还没有完成医学观察的，是否就不需要再隔离？

　　彭靖：20天是世界卫生组织的标准，一个地区最后一例病人以后20天没有新病例，就可以解除，现在都是用这个标准，所以我们也用这20天的标准。关于医学观察，什么时候发布这个通告，什么时候就执行。有一部分人正在接受隔离医学观察的人，在这通告执行之后，在社区做好工作，就可以开始健康检测了。

　　《上海日报》记者：SARS爆发后，国家旅游局发了一个通告，相关一些旅游事业可以慢慢恢复了，但上海旅游部门说要等市政府通知，请问上海现在具体对组团这方面有什么打算？

　　焦扬：旅游这次应该是受损失较大的一个行业。旅游部门应有一个风险的评估和判断，现在组团到什么地方比较安全，虽然经济也是考虑的重要因素，但安全仍然是第一位的。至于旅游部门说要等市政府的通知，我想如果有了新的政策，我们会在第一时间通告给记者。作者:黄海玲、靳慧

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