北京市防治非典型肺炎联合工作小组5月31日上午10点在北京国际饭店举行第九次新闻发布会，有关负责人介绍北京市防治非典最新进展，并回答记者提问。以下为本次发布会实录：

　　[新华网报道]：今天的新闻发布会在国际饭店二层举行，北京市委常委、宣传部长蔡赴朝，卫生管理和流行病学专家、北京市卫生局副局长梁万年出席记者会并回答中外记者提

问。距开始还有大约30分钟，记者通过设置在门口的红外体温测量仪器后陆续进入会场。[09:37]

　　[北京市政府新闻办主任王惠]：各位新闻界的朋友，早上好。北京防治非典联合工作小组第九次新闻发布会现在开始。今天请北京防治非典联合工作小组宣传组副组长、北京市委常委、宣传部长蔡赴朝，卫生管理和流行病学专家、北京市卫生局副局长梁万年先生向各位介绍近期北京防治非典的情况，并回答大家的问题。今天新闻发布会预计一小时，下面先请蔡赴朝先生向各位介绍情况。[10:03]

　　[蔡赴朝]：女士们、先生们，上午好。今天是5月份的最后一天，在党中央、国务院的坚强领导下，在中央各部门、各兄弟省区市、中国人民解放军和武警部队的大力支持下，在1300万首都人民的共同努力下，我们已经有连续15天新增确诊病例数保持在个位数。29日的报告实现了零指标。北京的社会生活正在逐步恢复正常，可以说，5月份防治非典的攻坚战已经取得了阶段性的成果。当然，我们不能有丝毫的麻痹，不能有丝毫的松懈，要再接再励，继续做好下一阶段的工作。[10:04]

　　[蔡赴朝]：下面，我把近期北京防治非典工作的有关情况向朋友们通报一下。一，关于北京定点医院的调整情况。根据北京疫情的变化，5月27日，北京防治非典工作小组作出决定，要对北京市现有的定点医院进行阶段性的调整。除去铁路系统和航空系统的定点医院以外，北京现有的定点医院是16所，调整方案是：把非典病人集中到医疗条件比较好、医疗设施比较健全、医疗综合条件比较强的七家定点医院当中去。[10:06]

　　[蔡赴朝]：这七家医院有病床2503张，现在住院患者是1377人，还有空余床位1126张。所以这七家医院已经完全有能力收治新的病人。调整以后，另外9家医院不再收治新的非典病人，逐步恢复正常的医疗。调整以后，另外9家医院不再收治新的非典病人，逐步恢复正常的医疗。当然，也不是刀枪入库，马放南山。这九家医院救助设施不撤，依然保留收治非典病人的医疗能力。[10:08]

　　[蔡赴朝]：二，关于中西医结合治疗非典的情况。4月份，北京成立了中西医结合治疗非典的领导小组和专家小组。我们有9家中医医院和13家定点医院建立了对口支援协作关系。到目前为止，已经有半数以上的患者采用了中西医结合的治疗办法。经过不同对照组的对照，采用中西医结合治疗非典已经初步显示出以下几个方面的优势：[10:10]

　　[蔡赴朝]：1.可以缩短病人的发热时间。经过对照组的对照，采用中西医结合治疗比不采用中西医结合治疗平均发热天数缩短两天，而且采用中西医结合治疗的对照组没有一例病例出现向危重症转化的现象。[10:11]

　　[蔡赴朝]：2.有利于排毒泻毒，减轻炎症反应。对照组的对照结果表明，采用中西医结合，患者全身中毒的症状要比不采用的明显降低。[10:12]

　　[蔡赴朝]：3.可以促进肺部的炎症吸收。经过20天的治疗，采用中西医结合的对照组的30个病例，有25例肺部炎症基本吸收。[10:12]

　　[蔡赴朝]：而没有采用的另外一组的23个病人，其中有11例肺部的病兆明显吸收，两组对照有比较大的差异。对中西医结合治疗非典的治疗方案，我们还要继续研究下去。[10:13]

　　[蔡赴朝]：三，关于医护人员轮休情况。从4月29日开始，对奋战在一线的医务人员进行轮休。到前天为止，已经安排了7个批次，3962名医务人员得到了修整。将近4000名轮休的医务人员当中，没有一例感染非典。这说明前一阶段对医务人员所采取的保护措施是科学的、有效的。轮休以后的医务人员得到了调整、放松，精神状态良好，保证了白衣战士的战斗力。[10:15]

　　[中央电视台记者]：您刚才在情况通报中说，北京已经取得了5月攻坚战的阶段性胜利，怎么能说明它的胜利呢？它最终给北京的社会生活带来了什么样的变化？[10:16]

　　[蔡赴朝]：如果说评价阶段性的胜利，叙述要比较多。要简而明的从一个方面说明问题，我想有些数据可以证明。5月份最初的一周(5月1日—5月7日)和最近一周(5月25日—5月31日)的有关数据做了统计，在这段期间，新发确诊病人第一周是666例，最后一周是65例。两相对照，下降了90%还要多。医务人员的感染率第一周是98例，最后一周4例，下降了95%多一点。治愈出院人数第一周81例，最后一周547例，增加了500%还有多一点。[10:19]

　　[蔡赴朝]：至于另外一个指标就是收治率，前一阶段就做到了百分之百的确保收治。所以我们说取得了阶段性的胜利或者是阶段性的成果，这些数字和这些数字后面所做得工作，在一定程度上是说明问题的。[10:21]

　　[蔡赴朝]：关于社会生活发生什么样变化的问题，我想举个例子，前几天我在报纸上看到一幅照片，是不少家庭到郊外去放风筝。从照片上来看，那些主人翁徜徉郊外，拥抱蓝天，轻松怡然。如果说我们社会生活发生什么变化的话，我觉得最大的变化就是人们的心情放松了。和非典肆虐时期相比，北京人的生活质量提高了。我记得这张照片标题起的很好，叫《放飞心情》，我想反映了绝大多数北京市民的心态和情绪。当然，我们的心情放松，工作不能放松，我们还要继续努力，坚决防止疫情的反弹，取得防治非典的最终胜利。[10:22]

　　[AFX记者]：第一，关于北京政府在非典防治方面花了多少钱？有多少是来自于北京市政府本身的？在北京低收入的，比如工人和农民工，他们的情况如何？是谁帮他们付钱？是不是政府帮助他们支付所有关于非典的费用？那些住在医院里面付不起自己医疗费的人，他们由谁来管？第二，现在北京社会生活正在逐步恢复正常，您看到照片有人在放风筝，我们也看到有人在游泳了。北京市的体育设施什么时候能够再一次向公众开放？[10:27]

　　[蔡赴朝]：关于这位女士提的两个问题，北京市政府对于防治非典的财政投入问题，截止到三四天之前，北京市有一个统计，我们用于防治非典，市区两级财政投入10亿654万元。这个数字不包括海内外捐助的钱和物资。[10:28]

　　[蔡赴朝]：关于保证全体社会成员都能够得到及时有效的救治，特别是一部分低收入群体、困难群体的救治问题，北京市人民政府在非典疫情到来的初期就已经作出了相关规定。分为以下几种情况：第一种，享受公费医疗的，他的费用由公费医疗支出。第二种，凡是参加基本医疗保险的，治疗费用全部从医疗保险中支出。第三种，有一部分低收入群体，他们享受低保待遇，治疗费用全部由民政部门负担。第四种，其他的困难群众，治疗费用由市和区县两级财政补贴。[10:30]

　　[蔡赴朝]：这四项规定涵盖了全体社会成员，大家所关心的农民、外地来京务工人员，他们的治疗是免费的。实际上迄今为止，所有的病人，不管是确诊病人还是疑似病人，全部医疗费用都没有由患者个人负担。[10:31]

　　[蔡赴朝]：关于体育设施什么时候向社会开放问题，露天体育设施已经全部向社会开放，实际上这些设施在非典疫情比较严重的时候也没有关闭。我们一直认为，从事体育运动是可以有效的增强体质，抵御患疾病的可能。对于室内的体育设施，随着我们对疫情的有效控制，这些设施的开放日期，我个人认为也为期不远。[10:33]

　　[意大利记者]：几天以前，我在北京的媒体上面看到这样一则故事，说有一个非典病人逃离了医院。这到底是怎么回事？这个事故是怎么发生的？政府准备采取哪些措施来防止类似的事情再度发生？[10:34]

　　[蔡赴朝]：这位先生提到这则故事确有其事，5月26日，确实有一位患者擅自离开医院。这位患者是外省市一位来京务工人员，姓邱。5月26日他在公交车上晕倒，车上司售人员拨打了120，120急救车马上赶到，把他送到了中日友好医院。这位患者当时发高烧，但他经济上比较窘迫，他自己说身上只有5元钱。当时医务人员问清病情以后，准备给他办理免费治疗手续的时候，这个患者擅自离开了医院。[10:37]

　　[蔡赴朝]：这个事情发生以后，我们高度重视，出动了400多名干部和公安干警去找这位患者，当天晚上把他找到。经过医院的会诊，证明他得的是肺结核，这位患者已经送到结核病防治所接受治疗。我个人认为，这位外来人员可能对北京的相关政策和相关规定还不太了解，实际上像他这样身份的人到北京，不管是疑似还是确诊，全部费用都是由政府来负担的，他不必要承担任何经济上的费用。[10:39]

　　[蔡赴朝]：得了病，发烧，擅自离开医院是不应该的，有一个对社会负责的问题。但通过这件事情也暴露出来，我们的工作环节确实存在着一些缺陷。对这件事，我们的相关领导部门也做了研究，同时规定，120的救护车接到发热病人，送到医院以后，双方之间一定要有严格的交接手续。医院接收了病人，一定要采取确实有效的措施，保证病人不会擅自离开医院。有些制度是需要进一步完善的，已经完善的制度一定要严格执行。[10:41]

　　[CNN记者]：最近，您以及其他中国官员向中外媒体，并且通过我们这些媒体向大众传达了很多重要的信息，这与你们之前隐瞒事实的真相，降低事实严重性的报告的情况比起来是一个非常受欢迎的转变。这是一个应急时刻的变化，还是这样的变化会在危机之后时期持续的进行下去？作为北京市政府宣传部的头，您是否同意我这样一个观点，媒体的自由，政治的透明以及公众的知情权对于今后防范类似非典这样的问题是至关重要，您是不是有准备把这样的一些转变进行制度化、法制化？[10:44]

　　[蔡赴朝]：我们现在信息的发布越来越及时，越来越全面。但是这位先生由此提出的一个由头，就是在此之前，我们在隐瞒事实的真情，对此我是不能苟同的。在疫情初期的时候，我们的统计数字不准确，但是并没有隐瞒。那个时候首都地区整个医疗资源并没有完全整合，面对突如其来的疫情，不管是我们的流行病调查机构，还是疫情统计机构，工作都不很适应这样一个大的疫情到来的需要。[10:45]

　　[蔡赴朝]：正因为如此，4月17日，中央决定北京成立防治非典联合工作小组，整合首都地区的全部医疗资源，包括中央系统的、部队的、武警的、地方的医疗机构，全部整合，而且加强了流行病调查队伍，使我们的工作更系统、更全面、更准确，这样保证我们所得到的疫情信息更真实、更可靠。[10:48]

　　[蔡赴朝]：关于媒体如何保证受众的知情权问题，我想在这方面，我们是充分保证广大人民群众对疫情和其他方面工作的知情权的。比如我们这样的新闻发布会已经连续搞了九次，发布会所面对的受众绝对不是我们在座的这100多位女士、先生，这么多的摄像机摆在这里，我们在这里说的，不管是哪一方面的情况，都已经转达给我们全国的广大人民群众，有些可能还要传播到海外。[10:49]

　　[蔡赴朝]：这个场合，记者朋友所关心的任何问题，我想记者朋友在很大程度上是反映人民群众的意愿，人民群众需要了解的任何一个问题，都可以由我们的记者在这个场合提出来，我们严肃的、认真的、负责任的回答记者提出的任何问题。所以我觉得只要群众需要了解，我们都不会隐瞒起来或者信息披露的不充分。[10:50]

　　[蔡赴朝]：我们有良好的愿望，希望满足广大人民群众对信息的需求，但是人民群众究竟有哪方面的信息需求，哪条信息对受众来说是最迫切、最需要得到的，这需要有一个良好的沟通渠道。作为媒体，我们正在研究而且今后还会不断的研究，如何使新闻报道、信息发布更好的满足人民群众的需要。我们已经做了努力，但是工作并不是尽善尽美，我们要向着后者的目标不懈的努力下去。[10:51]

　　[北京日报记者]：正如刚才新闻发言人所说，我们的疫情在近期一段时间内下降的速度很快。您作为流行病学专家，请您分析一下其中的原因，同时分析一下这种下降速度是否符合流行病学的规律。[10:52]

　　[梁万年]：北京市的非典流行在4月21日进入高峰，一直持续到5月2日，高峰平台期持续的时间和广东、香港地区比较来说，确实是比较短的。从下降的峰波来看，下降的斜率是比较大的，也就是下降的速率是比较快的，这是一个事实。[10:54]

　　[梁万年]：一个疾病流行趋势的变化，主要取决于两个因素：第一，社会因素。第二，自然因素。其中社会因素是起决定性作用的。在北京，从SARS出现开始，市委、市政府就采取了一系列的措施，这些措施包括定点医院、发烧门诊、医务人员感染的保护、群防群治等等。实践证明，这些措施是有效的，下降的速度快在很大程度上体现了我们所采取的战略和措施都是正确的，都是及时的，也是有效的。[10:55]

　　[梁万年]：同时，我们也认为，这种流行趋势的下降和自然因素也有一定关系，因为天气逐渐变暖，老百姓的行为发生变化，比如通风、户外活动的增加等，以及通过我们的教育，对聚集场所的回避等等，这些也是起一定作用的。但是可以肯定的说，是社会因素起到了决定性作用。[10:57]

　　[香港文汇报记者]：第一，台湾要求加入世界卫生组织，中国政府为什么要采取坚决反对的立场和态度？第二，最近台湾岛内的SARS疫情比较严重，中国政府和中国领导人都非常关心，并且准备派出优秀的医生和一批医疗设施、药物支援当地抗击非典。但遭到台湾当局的拒绝，对此您有何评论？第三，京港贸易洽谈会是北京和香港重要的经济合作的方法和措施，每年举行一次，去年10月在香港举行，请问今年是否能够如期在北京举行？[10:59]

　　[蔡赴朝]：世界卫生组织是联合国的一个机构，1971年第26届联大和1972年的世界卫生组织大会恢复了中华人民共和国在联合国和其相应的下属机构的合法席位，中国成为联合国和相应下属机构的合法的、正式的成员。这具有永久的法律效力。台湾是中华人民共和国的一个省，在联合国和它的下属机构当中是不能够由一个主权国家和它所属的省份同时成为联合国或者是下属机构的合法成员的。[11:02]

　　[蔡赴朝]：所以世界卫生组织也理所当然的依法没有接纳台湾成为世界卫生组织的成员。[11:03]

　　[蔡赴朝]：台湾不能成为世界卫生组织成员，但是中央政府十分关注台湾的医疗卫生、民众健康问题，我们也希望它能够和世界卫生组织进行医疗卫生方面的交流，但是交流的渠道首先是医疗卫生组织经过中央政府的同意。比如台湾省的医疗人员、专家、科学家、学者可以申请成为中央政府代表团当中的一员去参加世界卫生组织的有关学术会议。[11:04]

　　[蔡赴朝]：关于台湾当局拒绝大陆向台湾的医疗物资援助问题。非典疫情发生以后，大陆人民十分关切台湾同胞，海峡两岸的医务人员、科学家、学者在防治非典问题上，也进行了有效的学术交流。据我所知，北京和台湾、北京、广东和台湾，两地三地的科学家们都进行了若干次的学术和医疗实践方面的交流。[11:05]

　　[蔡赴朝]：同时，我们的社会各界纷纷表示，要向台湾同胞捐献物资，我们的海协会致函台湾的海基会，就这个问题进行了沟通，当时海基会也表示了对捐助的同意意向。我们在很短的时间内就做好了运送物资的一切准备工作，办好一切手续，但是5月25日，台湾方面拒绝接受大陆的捐助。我们认为，事情发展到这种结局是台湾当局为了是一己之政治私利，而不顾台湾同胞的健康，损害了台湾人民的利益，也伤害了海峡两岸同胞的感情。[11:08]

　　[蔡赴朝]：关于京港洽谈会会不会如期举行的问题，我想如果疫情继续得到有效控制，我们所有的经贸活动都会如常举行。实际上我们正在两手抓，万众一心抗非典，迎难而上谋发展。在谋发展上，理所当然也包括对外经贸活动。根据现在北京、香港疫情走势，我认为我们有充分的信心，在今年的金秋时节，京港经济洽谈会会如常举行的。当然，前提是我们要继续的、有效的采取各种防治措施，要巩固成果，防止反弹，确保消灭疫情。[11:11]

　　[蔡赴朝]：我想北京和香港都会采取这样的态度或者是有这样的共识，就是只要还有一例非典患者，我们就要把他当做十例、一百例高度重视、科学对待。通过我们不懈的努力，控制并最终消灭疫情，保证经济建设和各项事业正常发展。[11:12]

　　[中国国际广播电台记者]：有人说果子狸是传播SARS的元凶，请问您作何评价？北京有没有果子狸？如果有的话，怎么处置？[11:13]

　　[蔡赴朝]：我也注意到相关的新闻报道，有些科学家从五种野生动物身上检测出了非典病毒，其中包括果子狸。果子狸究竟是不是传播非典的元凶，我想科学家应当继续、深入的进行研究，最终能够得出一个比较权威的结论。北京有果子狸，野生的、驯养的都有，但数量稀少。野生的果子狸栖息在北京郊区的山区，数量很少，而且它的习性是昼伏夜出，市民们基本没有机会接触它。[11:15]

　　[蔡赴朝]：北京有一家饲养果子狸的人工饲养场，报道说大小果子狸共235只，科学家提出果子狸携带非典病毒以后，这些果子狸已经全部就地隔离。在科学家结论出来以后再做处理。将来科学的、权威的结论出来以后，不管果子狸是不是传播非典的元凶，对我们来说都受到一种启示。我们人类和动物只要和谐相处，彼此就会相安无事。[11:18]

　　[蔡赴朝]：包括果子狸在内的野生动物，它在深山，你在闹市。咱们人类，咱们的同胞们，如果你不把野生动物当做美味佳肴，它又怎么可能跑过来给你制造麻烦呢。非典疫情过去以后，我想我们有很多需要总结的，也有很多需要反思的，其中的问题之一恐怕就是我们健康的、文明的、科学的生活方式问题。[11:18]

　　[蔡赴朝]：第一次新闻发布会时我在这里曾经说过，希望我和在座的媒体记者们成为朋友。经过九次新闻发布会，我确实感到结识了一批朋友，在这儿感谢朋友们对北京防治非典联合工作小组新闻发布会的支持，感谢你们对北京防治非典工作的关心和支持。再次向朋友们致以诚挚的谢意。[11:20]

　　[王惠]：今后北京防治非典联合工作小组的新闻发布会将不定期举行，下次发布会时间确定以后我们将提前通知各位。今天的新闻发布会到此结束。[11:20]

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