日前，《河北省突发公共卫生事件应急实施办法》正式公布实施。5月29日，就该实施办法的有关问题，记者采访了省政府法制办公室主任刘玉顺。

　　记者：制定发布《河北省突发公共卫生事件应急实施办法》（以下简称实施办法），有什么现实意义？

　　刘玉顺：出台实施办法是我省贯彻《突发公共卫生事件应急条例》（以下简称条例）的一个实际步骤，也是建立我省突发事件应急机制的关键举措。实施办法与条例相配合，为我省依法防治非典工作提供了充分的、更具操作性的法律依据，对夺取抗击非典斗争的胜利将发挥重要作用。

　　记者：实施办法有哪些突出特点？

　　刘玉顺：实施办法的突出特点是具有鲜明的河北特色，具体表现在三个方面：一是在体现条例基本原则和涵括条例主要法律制度的前提下，结合我省防治非典实践中总结出来的突发事件应急处理的一般规律，对有关条款进行了细化，使措施、要求、责任等更为具体，增强了可操作性。二是注意把我省防治非典工作的成功经验概括升华为法律规范，使其条文化、规范化。省委、省政府在领导我省抗击非典的斗争中，创造出许多富有成效的生动经验。我们经过对这些政策措施筛选提炼，规列出15个方面的法条，建立了深植于河北大地的应急法律制度，凸现出鲜明的河北特色。三是兼顾当前和长远，使实施办法具有科学完整的适用性。实施办法不仅适用于我省当前抗击非典的斗争，也适用于今后各类突发事件的应急处理。特别应提及的是，实施办法从我省农村人口基数大、流动人口多，且医疗卫生设施不适应应对突发事件的现状出发，在有效防止疫情向农村蔓延方面做了必要的规定。

　　记者：传染病暴发和流行时，为防止疫情扩散，实施办法规定了哪些控制措施？

　　刘玉顺：实施办法规定的控制措施主要有六个方面：一是各级人民政府及有关部门应当做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，对传染病病人和疑似传染病病人实行就地隔离、就地观察、就地治疗，加强重点单位、重点人群、重点环节的预防控制措施。二是突发事件应急处理指挥部可以根据疫情流行状况对流动人口做出查验、限制流动的决定。三是对从传染病疫情重点区域返乡的人员，县级以上人民政府可以对其做出隔离医学观察的决定。四是可以在受到病原体严重污染的场所设置隔离控制区域。对出入传染病流行区域的交通工具及其乘运人员和物资实施卫生查验。五是医疗卫生机构对传染病病人、疑似传染病病人应当隔离治疗。对传染病病人的密切接触者，应当根据情况采取医院隔离观察、在家隔离医学观察或者指定其他地点隔离医学观察。六是医疗卫生机构要创造必要的条件，注意医疗卫生人员的防护，防止交叉感染。

　　记者：实施办法对责任追究制度是怎么规定的？

　　刘玉顺：实施办法在法律责任部分强化了有关政府及其部门不履行法定职责应当承担的责任，同时也进一步明确了有关医疗卫生机构不履行有关义务应当承担的责任和有关单位、个人不按照规定履行应急处理义务应当承担的责任。此外，实施办法对在突发事件发生期间，散布谣言、哄抬物价、制假售假、欺骗消费者等违法行为，也明确规定由有关部门依法予以查处，追究法律责任。

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