非典疫情得到有效控制

http://www.sina.com.cn 2003年05月31日12:46 南方日报

高强通报我国“防非”进展并回答中外记者提问———

　　非典疫情得到有效控制

　　北京消息全国防治非典型肺炎指挥部防治组组长、卫生部常务副部长高强，昨日下午在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上介绍了当前我国防治非典型肺炎工作的进展情况，并回答了中外记者的问题。

　　疫情出现稳中有降态势

　　高强说，今年年初至今，在我国部分地区发生的非典型肺炎疫情，大致经历了3个阶段：

　　第一阶段，1-3月份，疫情主要集中在广东省。3月底，我国内地累计报告临床诊断病例1190例，其中广东有1153

例，占97%。

　　第二阶段，4月份，疫情开始向其他省份扩散，并逐步向北京、山西、内蒙古、河北和天津市集中。4月底，全国累计报告确诊病例3460例。其中华北5省、自治区、直辖市和广东省有3368例，占97.3%。

　　第三阶段，5月份，全国疫情出现稳中有降态势。5月上旬，全国平均每天新增病例151例；5月中旬，平均每天新增病例45例；5月下旬，平均每天新增病例14例。并出现了逐步下降的态势，疫情开始得到有效控制。

　　截止到5月29日，全国累计报告诊断病例5325例，其中，广东和华北5省、自治区、直辖市共有5153例，占全国累计报告总数的96.8%。全国累计已经治愈出院3121例，占报告病例总数的58.6%；死亡327例，病死率为6.1%。目前还有1877例患者在医院接受治疗。

　　政府八大措施控制疫情

　　高强说，中国政府在控制疫情方面主要采取以下措施：

　　第一，加强法制建设，严格依法管理。中国政府将SARS列入法定传染病，依照传染病防治法进行管理。国务院颁布了《突发公共卫生事件应急条例》，卫生部制订了《传染性非典型肺炎防治管理办法》，完善了疫情信息报告制度和预防控制措施，把防治工作纳入法制化轨道。

　　第二，加强组织领导，统一协调指挥。国务院成立防治非典指挥部，吴仪副总理任总指挥。各级地方政府都把防治工作作为当前最主要的任务，明确责任，集中力量，实行统一指挥，整合医疗卫生资源，加大防治力度。

　　第三，加强农村防治，实行群防群控。对返乡农民和学生采取严格的监测措施，控制传染渠道。到目前为止，全国累计报告农民确诊病人241人，没有发生大面积扩散。

　　第四，加强交通检疫，建立追踪寻访机制。民航、铁路、轮船、长途汽车都建立旅客监测、登记、跟踪等制度，发现患者立即隔离。

　　第五，集中优势资源，积极救治患者。在有条件的医院设立发烧门诊，对病人进行鉴别，并确定定点医院集中收治患者，防止医院内感染。

　　第六，坚持中西医结合，提高治疗水平。集中最优秀的中西医专家密切合作，研究有效的治疗方法，提高治愈率。

　　第七，加大政府投入，实行医疗救助。中央政府和地方政府已经拨付100多亿元资金，用于购置医疗设备、药品、防护用品和定点医院的改造。今后还将拨付巨额资金，用于加强疾病预防体系的建设、信息网络的建设和医疗救助体系的建设。对农民和城镇困难的居民实行免费医疗和救助。

　　第八，开展技术交流，加强科技攻关。我们集中国内最优秀的专家学者积极探索病因，研究诊断、治疗技术，取得一定成果。

　　确实有艾滋病人患上非典

　　高强说，为了保护广大医务人员的健康，我们坚持严格的轮休制度。医务人员坚持工作半个月以后，轮休一段时间。为了防止这些医务人员可能受到感染再传染给别人，这些轮休下来的医务人员，被安排到已被政府租下来的一些宾馆和饭店休息。据了解，从5月7日以后，北京还没有一个医务人员被感染。

　　至于艾滋病患者患上SARS的问题，高强说确有其事。最近，一个山西的患者被送到北京来治疗。这个人是一个艾滋病患者，去年曾经在北京佑安医院进行一段时间的治疗，今年又出现了发烧的症状，他全家租了一辆出租车到北京。由于他曾经在佑安医院住过院，所以他从山西过来直接就到了佑安医院，中途没有下车，也没有传染给其他人。

　　卫生部还特别提醒地方卫生部门，在防治SARS的同时，绝对不能放松对其他传染病的防治。不仅对艾滋病，对中国一些地区比较容易发生的肺结核、痢疾、麻疹、肝炎等传染病，都采取了一定的防治措施。

　　经济增长7%的目标能实现

　　高强在记者招待会上表示，经过全国人民的努力，今年年初预定经济增长7%的目标能够实现。

　　高强说，应该说SARS疫情到目前为止，对中国经济最基本的方面还没有造成很大的影响。一季度中国的GDP增长9.9%。4月份，在中国疫情发展最厉害的这一个月，GDP也增长了8.9%。4月份，中国外贸进出口依然增长了30%以上。受影响比较大的是旅游业、交通运输业、餐饮业和服务业。这几个行业是中国经济最近几年最活跃、增长最快的行业，但是在4月份都出现了不同程度的下降。

　　到目前为止，中国的疫情主要集中在广东和华北5省区。这6个省、直辖市和自治区占到全国累计报告确诊人数的97%，而其他20多个省份，只占3%。6个省、直辖市和自治区的人口只有2亿3千4百万，占全国总人口的18.5%。而占中国总人口81.5%的地区的报告病例只占3%。而且现在广东已经被世界卫生组织解除了旅游警告。

　　现在目前仍在医院住院的患者，华北5省区占总数的96.5%，为什么要对所有的中国人都限制入境呢？为什么限制到中国所有的地区呢？湖南、福建、山东已经连续40多天没有发生病例，还有七八个省已经连续20天以上没有发生病例。包括疫情曾经比较严重的天津市也已经连续13天没有新增病例。

　　我希望大家不要把中国看成铁板一块。有些地方的疫情比较严重，限制旅行是必要的。但是有些地方疫情很轻，一个省只有两三个人，而且这已经是十几天以前发生的了，甚至有些省已经没有疫情，为什么这么紧张呢？

　　我觉得对这个问题应该两方面看：既不能因为发展经济而忽视SARS病的防治，同时也不能因为对SARS病疫情的不了解而影响经济的发展。对于一些一直没有发现疫情的地区，对于一些疫情并不严重并且已经采取了严格控制措施的地区，我们希望尽快恢复对外经济贸易往来。前提是现在已经采取的预防控制措施不能放松。

　　为了减少SARS疫情对中国经济的影响，中国政府已经提出了一手抓防治SARS，一手抓经济发展的方针。并采取了一系列的措施，包括信贷、财政税收等鼓励措施，促进经济的发展。

　　和世卫组织进行有效合作

　　在回答美国记者有关中国应加强信息交流的问题时，高强说，信息沟通和交流在防治SARS工作中起着非常重要的作用。中国卫生部和世界卫生组织进行了非常有效的合作，我们向世界卫生组织提供的信息越来越广泛，越来越具体。对此，世界卫生组织给予很高的评价。经过我们与世界卫生组织驻华代表处多次交谈，并没有听到他对我们有什么意见。

　　中国没有隐瞒疫情

　　有人认为，中国还存在漏报或瞒报疫情的现象。高强说，我对传染病问题有一个基本认识，就是传染病是瞒不住的，因为病毒是隐瞒不了的。对传染病，我们不能只从数字上看问题，不能认为数字一增加就说失去控制，数字下降了就认为不真实。我希望大家看当前中国的疫情要注意3点：

　　第一，要看中国政府现在确定的预防控制措施是不是有力，是不是落到实处。如果各个环节能够真正落实到位，疫情的下降是必然的。如果我们放松控制，疫情的反弹也是可能的。据我所知，现在国际社会对中国政府采取的预防和控制措施都是肯定的。

　　第二，要看医院的情况。一个月以前，北京市医院曾经有一段告急。后来北京集中了19家医院作为定点医院，专门收治SARS病人。最近北京市决定把定点医院从19所减少为7所。这7所医院现在也有空余的病床1000多张。说明北京的新发病例明显减少，出院患者明显增加。

　　第三，要看整个北京社会的气氛。广大群众对北京的疫情数字是了解的，是相信的，对防控非典的措施是有信心的。

　　尽快完善疾病防控体系

　　高强说，随着疫情的缓解，人民正常的生活生产秩序逐步恢复，防疫工作的担子和责任最终还要落到卫生部门的身上。加强公共卫生建设和疾病预防控制的建设是摆在我们面前的一项非常紧迫的任务，我们不允许历史重演，不允许再出现前一段时间出现的情况。卫生部正在和财政部、国家发展和改革委员会紧密协商研究，加强今后公共卫生体系建设。

　　第一，我们要建立从中央到地方、机构健全、人员责任明确的疾病预防控制体系。国家、省、市、县都要建立CDC(疾病预防控制中心)，乡和村以及城市的社区也要设立负责疾病控制的人员。为了加强地方CDC的建设，国家已经安排了29亿元，国家还安排了17亿元用于加强国家CDC的建设。

　　第二，建立快捷、畅通、准确、及时的信息传递网络。不仅是对SARS病的疫情，对其他所有传染病的疫情都要做到及时发现、及时报告、及时控制、及时治疗。

　　第三，完善医疗救治体系，对现在医疗机构的布局进行调整。直辖市、省会城市和地级城市都要建立专门收治传染病患者的医院，县一级要在一些医院改建传染病隔离病房或隔离病区。

　　第四，在省一级建立设备齐全、技术高超、能够机动灵活运转的医疗救治队伍。不论是城市还是农村发现疫情，都能够紧急调动这支队伍前去救治。卫生部的工作职能和工作思路也要有一些转变，中国的公共卫生体系建设一定会得到改善。

　　在疫苗研制成功前不能宣布战胜非典

　　高强说，最终战胜非典疫情，还要依靠科学。当人类还没有研究出有效的预防疫苗和有效的治疗药物之前，不能宣布彻底地战胜这个疾病。有一些传染病，人们已经研究出有效的药物，但是它依然存在。我们现在一方面要科学攻关，不仅是依靠中国的科学家，也要依靠世界各国和地区的科学家，集中全力共同研制有效预防和治疗的药物。同时也要对疾病采取严格的预防控制措施，一旦发现立即进行隔离和治疗，防止扩散。只有这两条战线取得圆满的成果，才能宣布战胜SARS。我希望这一天尽快到来。

　　新华社供稿

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