茅岩河漂流权漂入民企

http://www.sina.com.cn 2003年06月01日06:38 潇湘晨报

茅岩河漂流权被民营企业拿走

　　民营资本再次大手笔抢滩张家界旅游资源。昨日，张家界市政府主持仪式，将湖南张家界西线旅游公司850万股国有股权以每股2．7元的价格正式转让给张家界茂隆实业公司。至此，历时5年时间，两家张家界国有旅游公司为争抢茅岩河漂流经营权的矛盾最终化解，而民营资本在市场经济的游戏规则下，最终成为了茅岩河资源开发权的拥有者。

　　行政指定引发争议

　　张家界西线旅游开发公司目前主要经营茅岩河漂流，其经营权的归属却曾经有过不少波折。据悉，茅岩河漂流是张家界五条旅游

精品线路之一，最早为国有独资性质的张家界茅岩河旅游公司开发（张家界西线旅游开发公司前身）。

　　“茅岩河经过多年的开发后，在该河段争漂的企业最多时达到16家，市场秩序非常混乱。也正因为如此，1998年当地政府认定茅岩河旅游公司独家享有该水域的漂流经营权。”据张家界市永定区委书记邓立佳介绍，行政指定之后引起了另一家国有旅游企业——永定区航运公司的不服，向省人民法院起诉，状告政府侵权。

　　政府必须行使国有资源所有权的有效管理，防止国有资源流失，但问题在于不应该以行政指定方式选择经营者。去年8月，省高级人民法院作出终审判决，认定政府并不构成侵权，但行政指定不符合“职权法定”和“市场竞争”原则。

　　经营权转让公开竞争

　　其实，早在争议得到法院判决之前，张家界有关方面就决定以公开竞争方式转让张家界西线公司国有股权，同时在《中国旅游报》、《张家界日报》等媒体上发布公告，并特意向航运公司发出了公开转让的邀请函。

　　今年4月18日，航运公司召开股东大会和职工大会，决定放弃漂流经营，并于4月20日以书面形式向永定区政府、永定区旅游局以及张家界西线公司作出放弃茅岩河漂流的主张。

　　至此，茅岩河漂流经营权争议的矛盾已经得到化解。根据公开转让的规则，民营企业张家界茂隆公司进入公开转让的最后程序。5月8日和22日，省财政厅等单位分别批准了永定区人民政府850万股国有股权的转让请求。

　　5月26日，省工商局正式为张家界西线公司办理了850万股国有股权转让的变更手续。至此，张家界茂隆公司正式拥有茅岩河漂流经营权。

　　民间资本欲造旅游知名品牌

　　能成为这场经营权纷争的最终胜出者，张家界茂隆实业公司吸引了不少人的关注。据了解，这家成立于1995年的公司，此前一直从事房地产开发经营。其资产已过1亿。

　　2000年，茂隆杀入旅游业，并于当年成功收购了被誉为“亚洲第一洞”的九天洞的经营权。2002年12月4日，茂隆与永定区人民政府签订了“湖南张家界西线旅游开发股份有限公司国有股权转让协议，完成张家界西线旅游资源的重新整合。

　　茂隆公司董事长张世军介绍，该公司将在现有资产结构基础上，充分利用张家界旅游资源，发挥西部旅游资源的整体优势，以西线旅游开发股份有限公司为载体，以增资扩股、资产重组为手段，以统一开发和经营张家界西部旅游资源及产品为内容，打造张家界西线旅游的航空母舰，实现公司上市的目标。

　　本报记者　邱　晓　向海清

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