———写在我市绿化普查全面启动之日

　　编者按城市绿化是城市文明程度的重要标志，直接影响城市形象和对外招商引资工作。我市已明确提出用三年时间创建国家园林城市。但是，我市绿化的家底究竟多大，离省级园林城市和国家园林城市距离还有多远？为摸清“家底”，从今日起，我市正式全面启动了由统计部门牵头的绿化普查。

　　步园绿化广场是从商业旺铺“抢”出来的绿地，现已成为市民休闲的好场所。雷云摄

　　对人口普查你也许一点也不陌生，但提到绿化普查，你肯定会觉得新鲜。确实，这样新鲜的一件事今日

就在你身边发生了，由统计部门牵头的长沙市城市建成区绿化普查在城内五区和望城县、长沙县全面铺开。

　　绿色———现代城市的不懈追求

　　绿色都市和生态城市，这是每个城市人向往的生活区域。作为国家历史文化名城，全省的政治、、文化和窗口，在全面建设小康社会的起步阶段，市委市政府把建设生态城市列入了重要日程，提出了振奋人的目标：一年创建省级园林城市，三年创建国家园林城市。这意味着，三年后，星城市民将居住在绿色园林之中。

　　让我们先看看这样一组数据：在夏季，绿化地区的气温较无绿化地区的气温低3－－5摄氏度，冬季又可增温2－－4摄氏度。据计算，绿地面积每增加1％，城市气温可降低0.1摄氏度。一公顷绿地一年可蒸发4500－7500吨水，这样，一昼夜蒸发水的调温效果相当于500台空调机连续工作20个小时所释放出来的“冷量”。城市绿化，是一部功率巨大的空调机。

　　城市绿化覆盖率每增加10％，夏天可使大气中二氧化硫的浓度减少30％，强烈的致癌物质苯并芘的浓度将减少20％左右，空气中颗粒悬浮物减少20％。当城市绿化覆盖率增加到50％时，大气中的污染物质可以基本得到控制。城市的绿地又像人的肝脏一样，为城市空气解毒。

　　噪音在城市已成为公害，而40米宽的林带可以减少噪音10－－15分贝，城市公园里成片树林可以使噪音降低26－－43分贝，没有树木的大街上，噪音要比树木葱郁的大街大5倍以上。

　　绿色植物还是人们所需氧气的制造者。据计算，一个成年人每天大致需要0.75公斤氧气，呼出0.9公斤二氧化碳。而一公顷阔叶林，一天可吸收1吨二氧化碳，产生730公斤氧气。因此专家推测，一个人大致需要10平方米的绿化面积，才能保证有足够清新的空气。

　　城市绿化还带动了农民收入增加，为农业结构调整提供了广阔的市场。2002年全市农村花卉苗木总收入达706亿元，仅此一项使全市农民人均收入增加190元。

　　长沙绿地有多大

　　由于绿化家底不清，发展方向不明，因此导致规划滞后，绿化布局不合理，管理混乱，这是困扰我市城市绿化发展的重要原因。

　　我市城市绿化于1997年进行过一次比较全面的调查，但随着城市建设力度加大，城市绿化也获得了较快发展，原有的资料已无法反映目前我市绿化现状，加之绿化统计基础薄弱，一直没有真正搞清楚我市城市绿化基本情况。到目前为止，建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公共绿地面积等主要指标究竟是多少，没有准确的数据。另一个问题是数出多门。园林、建委、城管、林业各部门提供的绿化数据都不一样，究竟哪个对，无法定论。

　　近年来，我市开展了多种形式的美化活动，通过提高苗木质量、加大拆违返绿力度、加快绿化建设步伐、严格绿化管理措施，有效地提高了城市绿化水平。有关统计显示202年全市绿化覆盖率较上年提高1.2个百分点，人均公共绿地面积提高了0.42平方米。城市绿化面貌有了较大改观。但是按国家园林城市标准来衡量，长沙城市绿化所面临的任务仍然十分艰巨，与国内外相关城市比，我市绿化水平差距更大。

　　按有关部门统计，2002年我市建成区绿地率为26.73％，绿化覆盖率为29.2％，人均公共绿地面积为6.15平方米。从主要指标比较看，与省级园林城市标准还有差距。除人均公共绿地面积达到省级标准6平方米外，建成区绿地率比省级标准的30％还差3.27个百分点，绿化覆盖率比省级标准的32％还差2.8个百分点。与国家园林城市标准差距就更大。人均公共绿地率比国家标准的37％还差7.8个百分点。如果按国际风景旅游城市人均公共绿地25平方米的标准相比，那差距就更大了。值得注意的是，从统计数据上看虽然有的指标与国家省级园林城市标准就差那么几个百分点，但要缩小这个差距并不是轻而举就能做到的。

　　与国外相关城市比差距十分悬殊，与国内相关城市比仍处于落后水平。据报道，1992年底止，国外部分城市的人均公共绿地面积最小的纽约也有19.6平方米，最多的华沙已达到90平方米。伦敦、巴黎均在20平方米以上，莫斯科、平壤均在40平方米以上。2001年全国28个省会城市人均公共绿化面积的全国平均水平为5.25平方米，我市处于11位；建成区绿地率全国平均水平为25.59％，我市处于位15；建成区绿地率全国平均水平为29.72，我市处于20位。在2001年的全国城市综合实力评价中，我市列全国个地级及以上城市中第12位，但其中环境绿化状况中（化覆盖率、人均公共绿地和污水处理达标率）列147位。表面上看，我市处于全国中等水平，但作为秦岭淮河以南城市（国家园林城市标准基本指标分秦岭淮河以南和以北两大标准），这个水平实际落后了。

　　部门联动，各司其职

　　为加快普查工作，确保普查质量，此次绿化普查采取块块为主，条块结合的全面调查方式进行。园林、城管、林业等相关部门联动，各司其责。

　　具体职责划分为：

　　市园林局负责对建成区内市属所有公园和风景区进行普查。

　　市城管局负责和指导各区、县城管局、园林局对建成（包括建成区内国道）、街旁游园、街巷道的绿化调查。

　　区城管、园林局还须配合区普查办对社区内企业、事业、机关单位及社区块状及零星绿地进行普查。

　　市林业局负责和指导各区、县对建成区内所有管辖林业口的范围进行绿化普查。

　　五区和长沙、望城两县普查办公室负责行政区划内建成区，除以上专业行政主管部门负责的绿化普查区域以外的区域的绿化普查。

　　市相关部门和各区县绿化普查具体操作都要在市和各区、县绿化办公室的统一指挥和协调下进行，做到不重不漏。

　　普查时点：2003年5月30日

　　绿化普查从6月1日全面启动，7月30日前完成手工快速汇总资料上报。区、县资料8月20日前完成上报。月底完成绿化料进行开发利用。

　　普查对象

　　五区及长沙县、望城县县城建成区范围内所有的绿地面积和绿化覆盖面积，建成区范围以规划部门界定的范围为准。

　　普查内容

　　五区及长沙县、望城县县城建成区范围内绿化覆盖面积和绿地面积的规模、结构等基本情况。

　　相关名词解释：

　　城市建成区面积

　　指城市行政区内实际已经成片开发建设，市政公用设施基本具备的区域，对核心城市，散的若干个已经成片建设起来，市政公用设施和公共设施基本具备的地区；对一城多镇来说，来的，市政公用设施和公共设施基本具备的地区组成。因此，建成区范围一般是指建成区外是这个城市实际建设用地所达到的范围。

　　城市园林绿地面积

　　指报告期末用作园林和绿化（平地、山地、陡坡、斜坡、河堤）上的公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、防护绿地、生产绿地、道路绿地和风景林地面积。

　　在计算绿地面积时不（1）屋顶绿化、垂直绿化、阳台绿化和室内绿化。

　　（2）以物质生产为主的林地、耕地、菜园、牧草地、果园和竹园等。

　　（3）城市总体规划不列入绿地的水域。

　　城市园林绿化覆盖面积

　　指城市中的乔木、灌木、草地等所有植被的垂直投各种地形（平地、山地、陡坡、斜坡、河堤）上的公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、防护绿地、生产绿地、道路绿地和风景林地的绿化种植覆盖面积，零星散树的覆盖面积，屋顶绿化面积、垂直绿化面积以及公园中的水域面积。但乔木树冠下重叠的灌木和草本植物只计算一次面积。

　　记者雷云

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