进入4月以来，伴随非典疫情的爆发，煤矿安全事故频繁发生。尤其是5月19日～25日一周内煤矿特大事故多发，连续发生4起特大事故，造成64人死亡和被困，同比增加3起、47人。这是今年以来煤矿特大事故最多的一周。

　　 在举国上下、万众一心抗击非典的特殊时期，接踵而至的特大安全事故再次给煤矿企业敲响了警钟。而当我们揭开蒙在事故表层的神秘的面纱，事故背后深藏的问题不得不令我们

进入沉重的思考。

　　 5月13日下午4时，安徽省淮北矿业（集团）公司芦岭煤矿二水平四采区发生特大瓦斯爆炸事故，当班井下作业114人,除28人生还外,其余86人遇难。芦岭煤矿是核定能力240万吨的大型矿井，去年产量226万吨。该矿为高突矿井，去年4月7日，曾发生一起特大瓦斯突出事故，死亡13人。事隔一年，又发生这起特别重大的瓦斯爆炸事故，而且是发生在全国抗击非典的特殊时期。淮北芦岭煤矿“5.13”特大瓦斯爆炸事故，以血的代价再一次提醒人们，瓦斯灾害确实是煤矿安全生产的大敌，是危及矿工生命安全的最大“杀手”，已成为制约煤矿安全生产的主要矛盾，必须把瓦斯治理作为煤矿安全专项整治的重中之重来抓。

　　 但专家说，瓦斯不是煤矿事故频发的最大凶手，最近也接连发生了煤矿特大透水事故。国家安全生产监督管理局官员介绍说，经过几十年的持续努力，我国煤矿瓦斯治理工作有了较大的发展，也在实践中总结摸索出比较有效的经验。国家安全生产监督局确定的“先抽后采、监测监控、以风定产”的十二字工作方针，就是建立在对瓦斯防治规律性认识基础之上的。目前，国有大矿基本具备控制特大瓦斯事故的能力和手段。但是，由于煤矿安全工作基础比较薄弱，加之管理上的问题，在瓦斯防治工作上许多应采取的措施没有得到落实，存在的大量隐患没有得到有效的治理。

　　 业内专家分析认为，依靠科技进步和投入，是避免事故发生的决定性因素，这些煤矿事故本来都是可以避免的，但各地煤矿事故仍然频频发生。那么，原因究竟何在：天灾几分？人祸几分？

　　 国务院“5.13”事故调查组现场勘察初步分析后的认定已经在某种程度上帮助我们做出了判断：这是一起由于瓦斯治理措施不落实、现场管理不严、违规操作而导致的重大责任事故。正如一位领导同志所说：“淮北芦岭矿瓦斯爆炸，令人震惊，发人深思。安全生产工作一定要切实改变‘严不起来，落实不下去’的状况，要进一步加强安全生产的督察工作。”

　　 更耐人寻味的是每次煤矿事故发生后都会在各级领导层引起极大的震动，伴随而来的必然是领导的“高度重视”，从事故中吸取教训，责令当地所有煤矿一律停产整顿，达不到安全标准的，决不允许恢复生产。停产整顿似乎是医治煤矿事故的良药。然而实际上，停产整顿就是整顿安全生产作风，落实安全生产责任，排查安全事故隐患，整治消除不安全的因素的过程。既然停产整顿可以遏制煤矿事故的发生，为何不在煤矿事故发生之前就进行呢？

　　 不事先进行整顿，要么是安全生产措施已经落实到位，无需整顿；要么是抱着侥幸的心理，自认为能躲过矿难这一劫，懒得整顿。此起彼伏的煤矿事故在某种程度上表明：绝大部分是人祸而不是天灾，即是安全生产意识淡薄酿成的恶果。

　　 煤矿事故的教训已经太多，尤其是那“带血的煤”，已经让我们付不起代价。人的生命是第一位的。不能老是等事故发生后，才大梦初醒，才高度重视，才采取行动防患于已然。其实，吸取别人的教训，防患于未然，才是真正的“高度重视”。

　　 今年是全面实施《安全生产法》的第一年，目前我们又处在一个非常特殊的时期。抓好当前的安全生产工作，对于维护社会稳定大局，确保国民经济的持续快速健康发展，有着非常重要的意义。在这样一个特殊时期，面临着这样严峻的安全生产形势，只有靠我们扎实有效的工作，才能遏制住重、特大事故的发生，从而促进煤矿安全生产状况的稳定好转。要正确认识防治非典和安全生产的关系，增强“两手抓”的自觉性。必须清楚地认识到，防治非典和安全生产工作有着本质上的一致性，都是为了保护人民群众的生命安全和根本利益。而且，搞好安全生产既是经济建设的前提和保证，也是防治非典工作顺利进行的客观需要。因此，在防治非典这一特殊时期，“安全第一、预防为主”的方针始终不能动摇，安全生产工作一丝一毫也不能放松。特别是有非典疫情的地区和单位，必须增强责任意识，以更加积极振奋的精神状态，更加扎实有效地做好安全生产工作，为夺取抗击非典和经济发展的双胜利，创造安全稳定的环境。

　　 5月19日～25日煤矿特大事故多发

　　 （1）5月19日，山西晋中市寿阳县富东煤业有限公司东湾煤矿发生透水事故，造成33人被困。由于抢救及时，措施得力，至21日14时30分，被困的33名矿工全部获救。

　　 （2）5月20日，山西省临汾市安泽县永泰煤矿（无证非法开采）发生瓦斯爆炸事故，当班井下32人，其中，7人生还，25人下落不明。至25日19时，25名遇难矿工全部找到。

　　 （3）5月21日，云南省丽江地区华坪县永兴煤炭有限公司基佐煤矿（国有地方）发生瓦斯爆炸事故，造成24人死亡。至23日4时，24名遇难矿工已全部找到，抢救工作结束。

　　 （4）5月24日11时25分，河南省安阳市郊区安利煤矿（乡镇有证）发生透水事故，当班井下有42人，其中27人生还，15人被困井下。至25日18时，共安装3台水泵排水，排水能力为230立方米/小时；主井运输平巷200米内水位已降至0.5米。目前正在继续排水，救护队抢修冒落巷道。估计15名被困人员在上山15米的平巷中，具体情况不明。

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