水土相连一脉相承

　　长江三角洲联手治理地面沉降的协调会，因“非典”推迟了。但江浙沪程度不同的地面沉降，不治不行了。

　　国家土地资源部副部长孙文盛最近指出，上个世纪90年代以来，由于采取限采、禁采地

下水和回灌地下水等措施，上海、嘉兴、宁波等地沉降速度趋缓，但总体沉降范围却在迅速扩展。如杭、嘉、湖的沉降正向整个平原蔓延，长江三角洲地区的地面沉降在区域上有连成一片的趋势。苏锡常地区的沉降速度也在加大，苏州市自1949年以来累计地面沉降600毫米的面积已达180平方公里，常州43平方公里，无锡59.5平方公里。

　　地面沉降最严重的是上海，其次是苏锡常，再次是杭嘉湖。40年来，上海市因地面沉降的直接经济损失达2900亿元，其中潮损1755亿元，涝损848亿元，安全高程损失189亿元。孙文盛指出，上海近年来采取的众多防治办法把沉降控制到了年均10毫米之内，达到了国际领先水平。据有关方面提供的数据：近年来，上海地下水位稳定在20米左右，但周边地下水位已降低到了30米，杭嘉湖地区有的深达45米。换言之，地下水决定了土地的承载，周边的地下超低水位迟早会影响上海，进而可能造成整个长三角的大片土地沉降。

　　孙文盛多次要求长三角地区要有一个统一的地面沉降监测网络和预防沉降的整体方案。如果长江三角洲地面沉降控制不作统盘考虑，不搞未雨绸缪，后果很难设想。”

　　“大脚桶安在孤岛上”

　　这个比喻未必确切，但上海地面沉降确是惊人的。上海市房地局副局长张阿根拿出了一串数字：1921年至1965年，上海144平方公里的老城区地面沉降了1.75米，市区的西藏路、北京路口等处最大沉降2.63米。黄浦江从1921年时的“地下流”，到1974年、1992年时的“潮水上岸”，足以说明了上海成了只“大脚桶”。

　　从1966年起，上海开始限采地下水，向地层回灌自来水，“冬灌夏用”、“夏灌冬用”，以地下含水层储能及开采深部含水层等众多措施把上海地面沉降稳住，1966年至1971年还出现了回弹3毫米。张阿根说，从1966年至2002年上海地面沉降每年平均仅0.5毫米，被国内外同行誉为“奇迹般的成就”。说上海是“孤岛”，记者根据是该局张先林处长提供的一组数字。在长江三角洲这一脉相承、水土相连的土地上，上海的地下水位20米，似一座“孤岛”；而周边苏锡常、杭嘉湖、宁绍舟的地下水位均在30米以下。

　　何以周边的地下水位如此低呢？

　　长江三角洲地面沉降的发展过程经过缓慢、显著、急剧沉降等几个阶段，与同时期地下水的少量开采、大量开采、超量开采相对应。而苏锡常地区的地面沉降发生在最近30年。无锡、常州地区同时伴有地裂缝与岩溶塌陷，嘉兴等地沉降中心区最大沉降量为2米，苏锡常平原因为不均匀沉降，已形成13处地裂缝，局部地域形成了长数千米、宽数百米不等的地裂。苏州市农村地面高不足3米，有些村村内水面低于周边水面达1米多，每年排灌费就高达10万元。

　　呼吁与希望

　　一脉相承，长三角同属太湖之周，长江之喉，同天同地同水，治理地面沉降理当协同而行。但记者了解到，上海居然没有周边城市地面沉降的数据，更不知周边城市以何种方式防治地面沉降。本文中的数据均来自国土资源部的调研报告。长三角目前还没有实现信息共享，监测资料的作用难以发挥；没有实现区域联动，地面沉降防治成果难以有效巩固。

　　主管上海地区沉降工作的上海房地局副局长张阿根说：非典之后，长三角防治地面沉降会议即将召开，相信长三角会“共主沉浮”！（记者/顾许胜）（来源：解放日报）

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