国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融近日在接受采访时表示，在相当长时间内，难以制定出系统性的、市场广泛接受的国有股减持的实施方案。

　　在谈及近期国有股减持是否会继续进行，将来是否还会通过证券市场进行国有股减持时，李荣融表示减持国有股，充实社会保障基金，方向是正确的，符合国有经济布局和结构调整的要求，有利于进一步完善现代企业制度，促进社会保障体系的建立。

　　李荣融指出，同时国有股减持是一项探索性工作。由于中国资本市场还处于不断发展阶段，法规制度的建设和市场运行机制还需要进一步完善，上市公司的股权还存在着流通和非流通的区别，在相当长时间内，难以制定出系统性的、市场广泛接受的国有股减持的实施方案。因此，国务院2002年6月23日决定，停止通过境内证券市场减持国有股筹集社会保障资金的做法。

　　他说，由于在海外成熟证券市场上，没有法人股不可流通的认知惯性，上市公司股票价格的形成已经考虑了法人股随时进入市场流通的预期，法人股减持不存在重大障碍。因此，目前含有国有股份的股份有限公司境外上市发行股票时，仍然要按《减持国有股筹集社会保障资金管理暂行办法》的规定，按融资额的10%减持国有股，减持收入全部上缴全国社会保障基金。

　　据统计，2002年通过股份公司境外上市减持国有股共筹集全国社会保障资金98.85亿元。（来源：国资委官方网站）

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