本报青岛讯　如今，青岛市的宾馆饭店和大型公共场所，都有标志明显的公务员效能投诉电话，只要您对机关服务不满意，打个电话，遇到的问题就能解决。

　　5月底，记者从青岛市政府了解到，截至目前，全市有上百名公务人员因工作效能投诉受到不同处分。

　　省委常委、青岛市委书记杜世成认为，在新一轮的城市竞争和资本转移中，青岛要快速发展，必须借助外力。但是，全球制造业转移和国际资本流动是按经济规律和商业规则办事的。这种情况下，青岛要在竞争中抢占先机，必须全力提升城市核心竞争力。为此，该市将提升城市核心竞争力列为全市上下全力抓好的三件大事之一，从自身入手，以塑造环境支撑力为主线，突出重点，强力推进，形成高效廉洁的城市管理、可持续发展的经济结构、生态型的城市环境、人才型的居民素质、学习型的城市风气、创新型的城市文化，塑造海纳百川、追求卓越的城市精神，把青岛建设成为沿海地区最有发展潜力、最具投资吸引力和最适宜创业的城市之一，以区域形象赢得新的发展。

　　针对体制性障碍突出问题，青岛市用市场的手段抓经济，用市场的手段配置资源，创新体制，调整经济结构，加速与国际接轨，围绕创建学习型、创新型、竞争型、服务型的机关形象这一目标要求，大力培育“为百姓办事，为创业者服务”的机关品牌形象；推进政府管理体系“五项工程”改革，加快政府提速；转变政府职能，规范行政审批和执法人员的行政裁量权。据介绍，该市的行政审批项目目前已削减52％以上。

　　加强软环境建设尤其加强法制环境建设，严格依法办事。该市对比国内城市吸引外资的差距，大力建设诚信城市和诚信政府，服务全省，融入世界。市长夏耕认为，要做到这一点，政府首先要在决策中取信于民，从越位的地方退位，从缺位的地方补位，解决不作为和乱作为的问题。

　　城市的竞争关键在于人才的竞争。青岛市调整人才政策，完善收入分配机制，在户籍管理、社会保障、住房、子女入学等方面提供配套服务，使在青的高级专业人才达到2万人，两院院士达到25人。目前，该市有32个国家、省部级实验室，高级人才数和成果、专利技术的总数居全省首位。今年，该市承担的国家863科研项目占到全省的三分之二。

　　用市场的机制健全社会保障体系。目前，青岛市以市场为导向的就业机制基本形成，从去年开始全市就业总量开始大于失业总量，城市登记失业人口控制在2％—3·9％之间。完善的保障体系，使青岛市成为全国最安全、最安定的城市之一。

　　迅捷的机关服务效能和良好的投资环境产生了强烈的吸引力。世界五百强企业有65家在该市安家落户，2002年青岛市的外资企业达5000多家，引进外资上百亿美元。外资的涌入，使青岛的对外开放产生了质的飞跃，外贸依存度达到75％，外贸出口在全国大中城市中排名第八。

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