日前，中国人民银行党委中心组举行学习贯彻“三个代表”重要思想专题学习会议。人民银行行长周小川在会上指出，提高储蓄存款资源利用效率，是金融调控面临的重大问题，必须采取综合措施来解决这一问题。他还提出要建立对存款人的风险补偿和对有问题金融机构的救助和市场退出机制，切实保护存款人利益。
周小川指出，当前需要思考金融改革发展的重大问题。要通过搞好金融宏观调控，为金
融业更好地发挥配置资源的作用提供良好的环境和条件。他说，我国储蓄率很高，占GDP的40％，银行储蓄存款已超过10万亿元。提高储蓄存款资源利用效率，是金融调控面临的重大问题。当前社会关注的中小企业贷款难、农民贷款难问题，其根源主要是我国直接融资渠道不畅。一方面，企业资本金少，高负债经营，银行从风险考虑，缺乏贷款动力；另一方面，银行存款过多，为寻找资金出路，势必降低贷款条件，产生新的风险。因此，对于高储蓄的利弊必须以与时俱进的观点，从更加宏观的角度进行分析看待；解决储蓄资源利用效率问题，必须采取综合措施。 周小川还指出，保护存款人利益与维护金融体系安全运行是统一的。要加强金融监管，深化银行体制改革，保障金融资源的安全有效运用；同时，要借鉴国际经验、结合我国国情，建立对存款人的风险补偿和对有问题金融机构的救助和市场退出机制，既切实保护存款人利益，又有效防范道德风险，并逐步扩大人民群众对重大金融决策和金融情况的知情权和监督权。他还指出，商业银行要建立完善的贷款审查和风险管理机制，客户作为借款人要保证提供信息的真实可靠。中央银行作为金融宏观调控部门要在这方面发挥引导和规范作用，并使之不断上升到制度安排的层面。
中国人民银行副行长吴晓灵在会上提出，结合当前实际，人民银行主要是应对四个新挑战：一是新的经济增长周期对货币政策提出的挑战，要调节好货币供应、管理好基础货币，保持经济持续快速平稳运行；二是抗击非典疫情的举措对经济金融运行和社会信用秩序带来的挑战，既要有必要的经济金融应急措施来有效处理突发事件，又要维护正常的经济金融秩序；三是监管职能分离后，对人民银行管理工作提出的挑战，要转变观念，加强服务，寓有效管理于高水平的社会化金融服务之中；四是与金融监管部门和有关部门在工作协调方面的挑战，要健全法制、完善机制、顾全大局，共同维护经济金融健康发展。（记者/周菡）（来源：证券时报）
