热点聚焦:厂务公开亟待深化 | ||
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http://www.sina.com.cn 2003年06月03日09:17 工人日报天讯在线 | ||
作为新形势下职工民主管理的一种有效形式和载体,厂务公开对于推进基层民主政治建设、增强企业重大决策的科学性和合理性、维护职工的合法权益、推进企业发展、促进干部廉政建设等方面的积极意义已在实践中得到了充分的展现和验证。但是如何让厂务公开这一良好势头保持下去呢?关键在于与时俱进,无论是公开的内容、形式,还是具体的制度建设都应不断地向纵深发展。概括地说,厂务公开应在以下几方面有所突破和深化。 从被动式向列入企业行政管理重点内容的主动式转变。厂务公开推行之初,为加大力度,普遍实行党委领导挂帅,企事业单位行政参与,工会、纪检具体操作,职工群众参与并监督的体制;甚至还规定,哪个部门和科室不及时公开,要给予相应的处罚等等。这对于厂务公开工作迅速打开局面当然有着积极意义,但也多少使一些企业行政感到有些被动。因此,随着厂务公开的推开,应努力实现这项工作由过去的被动式向主动式转变,应努力将厂务公开纳入现代企业制度管理的工作范畴进行安排,成为企业行政管理工作考核的重点内容。这样,厂务公开的主要工作职责就在行政,企事业行政主体在厂务公开中将真正起到主体地位的作用,而工会和纪检主要是实行监督。 从相对单一型向上下联动的双向型方向和领域拓展。一开始,厂务公开主要以厂部或公司总部开展为主,公开方式单一,公开内容不够全面,公开的面也不够广。要真正推进厂务公开向纵深发展,应实行上下联动,不仅实实在在地搞好厂部或公司总部的厂务公开工作,如企业发展方向、企业改革方案、集体合同的签订和续签等重大决策的公开,还应要求下属各分厂、车间以及班组根据自己单位的特点和广大职工普遍关注的热点和重点问题进行公开并在公开过程中及时反馈信息,实现双向交流,拓宽领域。比如在厂务公开的监督上,一些地方采取领导和群众共同监督的办法。领导监督到位,就是相关牵头单位经常深入企业检查厂务公开的落实情况,及时解决厂务公开工作中出现的问题;职工监督到位,就是由相关单位定期不定期地请职工代表评议和暗访厂务公开的真实情况,以督促厂务公开的真正落实到位,效果就很不错。 从注重表层内容向企业职工关注的热点问题延伸。厂务公开要深化,关键在于不断提高公开内容的含金量。比如,企业一些重大投资问题应公开,以有效杜绝企业个别领导“暗箱操作”,降低企业风险;单位大宗物资采购应公开,或比价采购,或公开投标,不仅有效防治腐败,而且为企事业单位减少开支,降低成本;此外,诸如股份制改革等广大职工关心的热点问题都要实行厂务公开。只有这样,才能充分尊重职工的知情权、参与权,从而激发他们的主人翁责任感和积极性,为企业发展赢得人力后劲。 从国有、集体企业为主到向非公有制企业全面发展。厂务公开在国有、集体企业以及事业单位中推行,已经为人们所普遍接受和实施。然而,随着非公有制企业在国民经济总量中所占比重日益上升,非公有制企业厂务公开也应提上日程。事实上,非公有制企业尽管存在着劳资矛盾,但广大职工仍然以主人翁的身份参与经济建设,其主人翁的身份地位和权利没有变。企业要发展,要实现最佳的经济效益,必须充分调动和发挥广大职工的积极性和创造性。同时,非公有制企业以家族化管理居多,要实行持续健康发展,也必须走现代企业之路。实行厂务公开,推进民主管理,有利于从机制上引导非公有制企业提升企业管理水平,向现代企业制度迈进。因此,在非公企业推行厂务公开制度很有必要,当然在具体操作上应根据非公企业自身的特点,在内容、形式、要求、时间上不能完全照搬国有、集体企业的那一套,如公开的内容可主要定位在《劳动法》规定的职工政治、经济、文化权益的范围内;公开的形式可以更加灵活,既可以通过职工大会,也可以通过公开栏以及各种会议、文件等形式公开等。
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