中新网6月3日电 中共中央党校主办的《学习时报》在最近一期中撰文，对干部的使用问题进行了分析。文章认为，正确的政治路线确定之后，干部就是决定因素。从某种意义上来说，能否使用好干部关系到党的事业的成败。干部使用是一个十分复杂的问题，必须正确认识和把握一些关键问题和环节，才能使干部使用工作符合事业发展的需要。

　　一、正确认识干部的政绩

　　看政绩用干部是我们党坚持的干部工作的基本原则。在干部考察的时候，要正确评价干部的工作政绩必须正确认识政绩的性质。

　　一是正确认识政绩的方向性。工作政绩决不是干部所有工作成果的简单叠加，因为政绩是有方向性的。政绩的方向就是经济社会发展的正确方向，只有那些与党的事业发展方向相一致的工作成果才是真正的工作政绩，否则它就不是政绩，甚至是失误。这样认识政绩有利于引导干部克服形式主义倾向，去做有利于经济社会发展的工作。

　　二是正确认识政绩的衡量性。政绩不仅有方向性，而且有大小、多少等差别，具有可衡量性。我们在确定了一项工作成果是政绩以后，就必须确定它的大小、多少，也就是数量。政绩的数量既有绝对数量，也有相对数量。绝对数量很重要，但相对数量更重要。绝对数量代表政绩的现实水平，而相对数量代表政绩的发展趋势。确定绝对政绩用统计法，确定相对政绩用比较法，与过去比，与他人比。没比较就不可能对政绩得出正确的评价。

　　三是正确认识政绩的归属性。政绩的形成取决于诸多的因素，有客观因素，也有主观因素；有集体因素，也有个体因素。如果我们不对这些因素加以分析，我们就很难准确确定干部的工作政绩。我们要分析客观因素，不因客观条件好而夸大干部的政绩，也不因客观条件差而埋没了个人的作用，也不能把集体的作用全部归于某一人，更不能把一人的政绩归在另一人的名下。坚持了这一点有利于调动干部的工作积极性，也有利于正确评价干部的自身素质。

　　四是正确认识政绩的连续性。我们的工作是具有连续性的，前人的工作为我们的工作提供了基础，我们的工作也为后人提供基础。这样来评价干部的政绩有利于增强干部的长期观念，克服短期行为。

　　二、正确认识领导干部的工作能力

　　领导干部的工作能力是领导干部履行职责的条件，是领导干部自身素质的综合表现。看能力用干部是我们党用干部所坚持的另一个重要原则。要用好干部，必须正确认识干部的工作能力。

　　一是要正确认识领导干部工作能力的先天性。我们应该承认人的某些素质带有一定的先天性，比如性格、灵感、感染力、号召力，等等。而这些素质往往都是当领导干部的必备素质。

　　二是要正确认识领导干部能力的积累性。我们说干部能力具有一定的先天性，但绝不否认其积累性，而且更多的能力是靠积累得来的，比如领导经验、工作方法、分析问题和解决问题的能力，等等。这些素质一般都是领导干部在长期领导工作中积累起来的，对做领导工作来讲显得更加重要。

　　三是正确认识干部能力的知识性。领导是一门学问。因此，近些年来形成了领导科学这门学科。要当好领导干部，必须掌握一定的领导科学知识。但是，要做好一个领导，光有领导科学知识还不行，还必须具有相应的专业科学知识。经济、法律、党的建设等是地方党政领导必备的知识，而一些行业管理部门的领导干部则必须具备本行业的专业知识，特别是一些专业技术单位的领导干部就必须具备较高的专业技术知识水平。在领导干部的知识结构里，领导科学知识是基础，专业知识是特长，即所谓的倒T形结构。

　　四是正确认识领导干部能力的实践性。领导工作是一种社会实践过程，只会做学问当不了领导干部。当领导干部就是要善于用所掌握的知识，或者组织他人用适当的知识去解决社会实践中的实际问题，包括提出解决问题的思路、措施和具体解决问题的做法。

　　三、正确认识和真正做到合理使用干部

　　合理使用干部既是干部管理工作应该坚持的原则，也是我们追求的工作目标。要做到合理使用干部必须正确认识合理使用干部的基本要求。

　　一是合理使用干部具有择优性。择优是合理使用干部最重要的原则。公开选拔干部是择优使用干部的有效途径，“一职多考”也有利于体现择优使用干部的原则。

　　二是合理使用干部具有激励性。使用干部应该有利于调动整个干部队伍的积极性，每用一个干部都对众多的干部起到激励作用。要达到这样一个目的就必须使干部工作体现公平、公正、公开的原则。使用干部应该照顾平衡，平衡也是一种激励，因为太多的不平衡将损伤很多干部的积极性。

　　三是合理使用干部具有规律性。干部成长是有规律的，干部使用应该适应干部成长的规律。一般情况下，干部是随着成熟程度而成长的，体现的是逐级提拔使用。但是，对于一些发展潜力很大的干部，也可以采取先成长后成熟的使用方法，体现的是超前使用或越级使用。“小步快跑”和“破格提拔”就是这一规律的形象表述。

　　四是合理使用干部具有综合性。领导干部履行职责需要的是能力，合理使用干部就是要用有能力的干部。领导干部的工作政绩是组织用干部的目的，合理使用干部同样要用政绩好的干部。有能力但不积极工作，政绩不突出的干部不能用；积极工作但领导能力不高，应该给予奖励，不应提拔为领导干部。选择使用干部就是要使用既有能力、又有政绩的干部。

　　文章最后指出，如果我们能够正确认识干部的政绩，正确认识干部的工作能力，并能做到合理地使用干部，党和人民的事业就大有希望。(赵洪生 潘利群)

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