矿产资源逼压湖南

http://www.sina.com.cn 2003年06月03日11:20 长沙晚报

　　“我省国土资源面临的压力很大，矿产资源保有储量不足，形势相当严峻！”上月举行的全省国土资源工作会议上，省国土资源厅厅长葛洪元一语既出，举座皆惊。湖南一直戴着“有色金属之乡”和“非金属之乡”等资源桂冠，资源压力何在？湖南矿产的家底到底有多大？记者经过深入采访，真切地感受到了———

矿业大省家底知多少

　　作为矿业大省，湖南到底有多少宝藏？记者走访了省国土资源厅保有储量处处长李国清，他开列的清单如下：

　　全省已探明的钨矿、铋矿、萤石、石墨、海泡石粘土矿、石榴子石、玻璃用白云岩

、陶粒页岩8种矿的保有储量居全国首位。石煤、锰矿、钒矿、锑矿、铷矿、重晶石、玻璃用砂岩等7个矿种的保有储量居全国第二位。锡矿、铯矿、铪矿、砷矿、金刚石、水泥用泥岩等6个矿种的保有储量居全国第三位。此外，还有21种矿种居全国第五位，有57种矿种居全国第十位。从地域分布上说，郴州地区和衡阳地区以钨、锡、铋、钼、铜、铅、锌为主，湘中地区以锑为主，湘西地区以汞、锌为主。可以说，三湘四水、层峦叠嶂之间，深藏着许多瑰宝。

　　既有宝藏，便潜在着巨大的经济价值。据省国土资源厅提供的测算结果，目前全省矿山企业采选业年工业总产值达210多亿元，1999年，全省矿业及相关产业产值占全省工业总产值19.4%。

　　此外，矿业也是我省的一个外贸支柱产业。全省主要矿产品及相关制品进出口贸易总额最高的是1999年，为7.7亿美元，占全省当年进出口总额的39.47%。最低的年份也占全省进出口总额的26%。难怪葛洪元说：“包括矿藏在内的国土资源，是湖南最大的财富和资源。”保有储量清单知不足

　　当大多数湖南人沉醉在以上所列的一串串可观的数字之中时，我省的矿藏家底其实早已悄然告急了。

　　据李国清介绍，我省矿产资源保有储量不足，潜在价值仅1.22万亿元，居全国第16位，地均列全国第17位，人均仅列全国第22位。尤其是对国民经济发展具有重要意义的15种大宗支柱性矿产，我省探明储量明显不足。石油、天然气、钾盐没有发现或探明储量；煤炭虽是我省的主要能源，但保有储量一直不足且开发强度过大，储采比仅为全国的1/10左右，按年生产4000万吨计算，保有的经济可采储量仅能维持15年左右；铁、磷虽有一定的保有储量，但大多在目前经济技术条件下难以开发利用；铝土矿、铜、硫、玻璃硅质原料资源严重短缺；铅、锌虽有一定资源潜力，但保有储量已严重不足，仅能维持8年左右。仅锰、硫、水泥用灰岩尚能满足需求，具有资源优势的钨、铋、锑、锡等有色金属矿产大多是用量不大的矿种，优势非金属矿产的潜能尚未充分发掘。

　　我省矿产矿种虽多，但结构缺陷显著。在国民经济中起支柱作用的15种大宗矿产严重短缺或质量较差尚难开发利用。如石油、天然气、钾盐等尚未发现有工业意义的矿床；铁矿、磷矿储量丰富，但矿石品位低，质量差；铜、铝资源仅有规模不大的中小矿床。

　　矿产资源的自给能力明显下降。铅、锌精矿的自给能力由50%下降到20%左右，并且随着中央企业的属地化，原由国家统一调配资源的渠道已不复存在，株洲冶炼厂、株洲硬质合金厂等的原料供应形势十分严峻。铁矿石的年需求量400多万吨，省内仅能自给100万吨，其余的依赖进口和外省调入；锰矿石也因品位低、开采难度大，产量下降，自给能力逐年降低；煤炭也由过去的基本自给，转变为需要大量的调入，2000年净调入量超过了1000万吨，净调入量还将随着我省产量的急剧下降而持续增长。我省短缺的矿产，如石油、天然气、钾盐、铜、铝等则全部或主要依赖进口或外省调入，并且随着省内资源的逐步耗竭，矿产资源的供需形势将日益紧张。粗放开发宝藏在呻吟

　　虽然经过了严格的治理，但目前我省的矿业开采秩序仍有待进一步整顿。从总体上看，矿产资源粗放开发、低效利用问题仍然相当严重，结构性矛盾十分突出。全省现有矿山企业个，大中型矿山仅个。大矿小开，小矿乱采的问题十分突出，尤其是小煤矿、小有色、小金矿、小建材“四小”矿山技术落后，设备简陋，普遍存在采富弃贫、采厚弃薄、采大弃小、采易弃难的现象，严重制约了资源的集约化利用，造成资源浪费。不少小矿主为了个人利益，野蛮地进行掠夺性开采，很多原来可以采年至年的矿床，一二十年就被开采完了，人为地加剧了我省矿产资源紧张的局面。

　　因小矿山的掠夺开采钨、锑、锡、铅、锌、石墨等优势矿产，储量消耗过快，且竞相出口导致国际市场严重供过于求，价格连年下跌。如国际市场锑价从年的美元吨，跌至现在的不足美元吨。资源优势不仅未能转化为经济优势，而且一些国家趁机加紧储备，不久我们将会受制于人。

　　以下对比能说明我省矿产产业深加工利用的落后：我省出口吨钨粉的价格不足万美元，而进口吨成品钨丝的花费近万美元。发达国家无不把矿业发展的重心放在深加工上，其原因是深加工产品价格是初级产品价格的十倍甚至上百倍。而我省矿产品多以初级产品为主，更为可惜的是，储量全国第一的隐晶石墨矿仍主要作为煤炭开采销售。这种以初级产品为主的“资源型矿业”，大大降低了我省矿产资源的利用效益，资源优势没有转化为经济优势。深挖宝藏潜力待发掘

　　如此现状，湖南“有色金属之乡”大旗还能扛下去吗？

　　2002年8月29日，大韩矿业振兴公社驻中国首席代表宋石镇在长沙签定了湖南留书塘铅锌矿合作勘查开发协议合同书，韩国在湖南地矿业的第一个矿产资源勘查开发项目正式启动。今年1月7日，省政府与中国铝业公司携手合作，共绘湖南有色金属工业发展宏图，后者是国家授权的投资机构、中央直管的骨干企业、我国有色金属工业的龙头企业。

　　国内外企业家们所看中的，都是我省丰富的矿业宝藏。这也说明，希望仍在，优势仍在。

　　据李国清介绍，我省成矿地质条件优越，找矿潜力大。在老矿山深部、边部仍有进一步找矿前景，如黄沙坪铅锌矿，从1967年建矿投产后累计探明铅锌金属量达90余万吨，相当于新增了一个黄沙坪矿，郴州桂阳等地的其他老矿山、水口山地区和湘西金矿区均有进一步找矿前景；随着地质技术水平的不断提高，开拓资源新区、寻找新的接替资源基地具有广阔的前景，最近在郴州骑田岭地区、衡阳常宁仙人岩等地发现了具有大型远景的锡矿、金矿，在沅陵唐浒坪发现了具有较大远景的铜矿，就充分说明了我省仍有巨大的找矿潜力。

　　而中国石油天然气总公司前不久在涟邵坳探得一个小型天然气田(属煤成气)，也给我省石油天然气找矿带来了新曙光。规划开采步入新阶段

　　保护和节约矿产资源，必须实行总量控制，规划开采。

　　2002年12月20日，省政府正式发布了我省有史以来的第一部矿产资源总体规划。我省矿业从此进入科学开采利用和保护阶段。

　　规划特别强调“依靠科技进步，提高资源利用水平”，鼓励矿山企业依靠科技进步，改造传统矿业的装备和工艺，提高矿产的综合利用水平，使矿业走上“节约型”、可持续的发展道路。要大力促进矿业高新技术产业的发展，强化优势矿产深加工产品的研制、开发，提高加工深度、延长产业链和产品链，促进矿产品结构调整。

　　这部总体规划具体划定了77个规划区，其中有鼓励开采区17个，限制开采区20个，禁止开采区40个。坚决制止到处乱采乱挖靠拼命提高矿业原材料的产量来获取短期经济效益的不理智行为。在鼓励开采区内，将引导开发企业逐步走上规模化、集约化的道路，促进资源的深度和精度加工。在限制开采区内，将严格限制采矿权数量的设置，不得盲目报建矿山，并要有计划地逐步关、停、并、转一些小型矿山，同时还要限制采矿权人的开采规模，控制开采总量。禁采区内除了不能开展新的矿业活动外，对已有的矿业生产也将限期关闭。

　　规划对环境保护还专门设立了准入条件。明确规定：新建矿山必须提交拟建矿山环境影响评价报告书和地质环境影响评介报告及保护方案，在不能采取有效的脱硫的情况下，禁止新建含硫大于3%的煤矿；限制改建、新建含硫大于1.5%的煤矿。矿山建设与矿山环境保护设施建设要同时设计、同时施工、同时投产使用。矿山企业还必须有专人监测矿山环境。

　　而业内人士认为，湖南要减轻矿产资源压力，还要加强地热、天然气、石油等新能源的勘查与开发利用，充分利用水资源优势，挖掘水电潜力，并大力调整能源结构，利用西气东送工程，最大限度利用天然气资源，提高新能源在能源消费中的比重。更新观念忧患求发展

　　国内外经济学家普遍分析认为：工业化中期阶段，第二产业对经济增长的贡献最大，同时该阶段对矿产资源的需求强度也高速增长。事实也确实如此，我省正在全面推进的“三化”战略，加大了矿产资源的需求压力，全面建设小康社会，需要有大量的矿产资源作为支撑，矿产资源供需形势将更趋严峻。改变过去一贯认为我省“资源丰富”的传统观念和盲目乐观的思想，形成对矿产资源的忧患意识，珍惜资源，防止因矿产资源供应不足和中断导致我省经济发展产生重大损失，是生活在湖南这片土地上的每个人义不容辞的责任。

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