紫荣

　　据新华社5月24日报道，23日下午，在胡锦涛总书记主持下，中共中央政治局集体学习世界新军事变革的发展态势。会上胡锦涛指出，抓住本世纪头20年的重要战略机遇期，全面建设小康社会，要实现这个宏伟目标，必须有巩固的国防作保障。此次集体学习活动引起海内外的高度关注。海外媒体援引一些国内外军事专家的话说，“未来20年将是中国国防建设

关键期”。笔者认为，这种“关键期”突出表现在我国国防任务重、要求高、压力大三个方面。

　　任务重：保障全面建设小康社会目标的实现

　　党的十六大明确提出了我国要在21世纪的头20年全面建设小康社会的奋斗目标。建立巩固的国防，既是这一目标的内在要求，也是维护国家安全统一和实现这一目标的重要保障。国防面临艰巨的“双重任务”。

　　从大的背景看，和平与发展是当今时代的主题。总体和平、局部战争，总体缓和、局部紧张，总体稳定、局部动荡，是今后一个时期国际局势的基本态势。维持这一态势，既需要客观条件，更离不开艰苦努力，也表现为各国综合实力的较量。要使“总体”继续有利于我，而“局部”远离于我，国防实力的地位作用已呈升高之势。伊拉克战争中美国速胜靠实力超强，萨达姆速败首先败在国防实力不济。

　　目前，我国发展的总体势头确实很好。对中国的崛起，有人乐观其成，有人怀有戒心，还有人会极力阻挠和破坏。因此，从某种程度上看，我国既有现实的也有潜在的忧患。近年来，台湾“独立”倾向恶性发展，政治上竭力搞对抗，军事上全力搞抗衡，外交上大力拓展“生存空间”，甚至连非典也被用来为“台独”服务。外部势力的干预也呈上升趋势，台湾问题国际化的危险性日益彰显。遏制“台独”、实现统一，必须有强大的国防才行。

　　霸权主义和强权政治严重威胁世界和平与安宁。美国“鹰派”奉行的“先发制人”的战略已经打败了萨达姆政权。目前来看，欧洲盟国“有钱没枪”(经济强大但军事不是很强大)，俄罗斯“有枪没钱”(军事强大但经济不强大)，美国超霸地位暂时无人撼动。据专家们估计，到了2015年美国仍是全球霸主，美国会采取各种方式更积极地向他国输出其民主和价值观。尤其是美国认为对其利益构成严重威胁的国家，美国必欲除之而后快，和平演变不成时军事打击难免。

　　总之，我国国防必须服从和服务于国家发展大局，防止和避免武装冲突，推迟和延缓战争的爆发，打赢可能发生的战争。为未来20年全面建设小康提供安全可靠的内外环境，为国家在纷繁复杂的国际竞争中始终保持主动提供有力的支撑，维护国家的各种权益，这不是一两年的任务，尤其是要为国家营造长达20年甚至更长时间的和平发展环境，实属不易。

　　压力大：周边环境比较复杂

　　我国周边安全环境点多面广。朝鲜半岛、日本、东南亚、南亚次大陆、中亚、俄罗斯，它们的安全情形、走势及对我总体的影响各不相同。我国历来主张和为贵。1949年至1979年，我国被迫进行了多次自卫作战，主要是以不得不打来促和平。此后，在以谈促和的同时，着力以发展求和平，以和平促发展。经过多年努力，现在的中国周边安全环境是历史上最好的时期之一，但也正如新加坡《联合早报》前不久刊文指出的那样，中国面临的国际尤其是周边安全环境更趋复杂。朝鲜半岛处于美、日、中、俄四大国的地缘交汇处。维持半岛的和平与稳定，任重道远。美国一直有军事打击朝鲜的秘密计划，还每隔一段时间就修改完善一次。去年以来爆发的朝鲜核危机，现在已更复杂化。美国态度仍强硬，有进行军事打击或经济制裁的“B计划”；日本则多次扬言要对朝“先发制人”。朝鲜核危机若能平息，并彻底解决相关问题，朝鲜半岛和平稳定有望，否则不容乐观。

　　日本政府至今仍有一部分人不肯认真反思历史，反倒积极插手台湾问题，想霸占钓鱼岛，大力扩充军备。尤其是日本搭美国的“反恐便车”，修改自卫法律，频频派兵海外，保持全球第二的巨额国防支出，其走向政治、军事大国的步伐加快。

　　印度多年来大力加强国防建设，以图威慑巴基斯坦，有人甚至扬言遏制中国，称霸南亚，控制印度洋。

　　东南亚一些国家与我国围绕南海主权存在争端，有关海上领土和近海大陆架、海洋经济专属区划分等问题日趋紧迫和表面化，有的问题还呈国际化走势，导致海上局部冲突的潜在动因大大增加。

　　在我国周边环境复杂因素中，影响最大的还是美国。台湾问题是中国的内部问题，如果没有美国的干预，解决台湾问题不会如此复杂和艰难。美国如果在台湾问题上纵容“台独”甚至直接支持“台独”，无视中国维护统一的坚强决心，那是中国人民不能容忍的。

　　要求高：国防建设仍有差距

　　经过几十年的建设与发展，我国的国防实力已有很大增强，但离信息化战争的要求，仍有不小差距。

　　在理论创新为先导、高新技术发展为牵引的助推下，一场新军事革命上个世纪70年代起就开始席卷全球，在大致经历了孕育、奠基、全面发展阶段后，现已“开花结果”。以美国为例，美军空地一体作战理论虽在海湾战争中得以成功运用，但美随即宣布要下大力研究和形成新的信息化战争理论。伊拉克战争就是在信息主导下的空地一体化精确闪击战。但美军乃至美国国防建设并没有就此满足。美国国防部长拉姆斯菲尔德已准备大干一场，其抛出的《21世纪国防改革法案》规定，美军将面临更大的调整。

　　目前，我军还处在实现机械化阶段，信息化建设刚起步不久。如何实现机械化与信息化的同步跃升，大的策略已很明确，但具体实施上仍有艰难的长路要走。主要表现为：

　　一、现有部队的实际战斗力还有待进一步提升。如我国海军还没有成为真正意义上的“蓝水海军”(远洋作战海军)，空军飞机数量中顶尖战机的数量不够多，陆军的很多作战装备还达不到现代化的水平。

　　二、正确高效地加强国防科技和国防工业的发展。高新技术武器装备研制涉及面广、投入大，如何能选得准、搞得出、用得上；如何根据作战需要把部队编制结构搞得更科学合理；如何创新能发挥我军优势的战法等等，不仅路子要选对、措施要得力，而且要快速见成效。这些都需要我们去艰苦拼搏。

　　三、急需完善各项国防法规和与国防相关的其他建设。在新的历史条件下建设什么样的国防、如何建设国防，也有很多具体问题摆在我们面前。如，怎样进一步提高全民国防意识和参与国防的自觉性，怎样进一步完善国防动员体制、法规、计划、措施，怎样在经济建设中更好地贯彻国防要求，怎样更快速有效地把国防潜力转化为国防实力等等，都需要全体军民齐心协力。

　　对我国国防来说，当前和今后一个时期，最紧迫的任务仍是解决台湾问题。中华民族历来有全力抵御外来侵略、坚决维护祖国统一的传统。由此看来，应对最困难、最复杂的局面，军事上的准备不仅要求高，而且任务急。

　　应该充分看到，我国国防虽与担负的任务比、与强国比确实有一定差距，但已有相当好的基础和诸多有利条件。我国防建设的物质基础不断增强，尤其是我国经济发展势头很好，还确立了坚持国防建设与经济建设协调发展的方针。我国有中国共产党的坚强领导，这是我国防建设特有的政治优势。“中国特色军事变革的嘹亮号角已经吹响”，尽管我国国防建设可能面临着巨大风险，但只要我们团结一心、奋发图强，就一定能战胜任何困难。▲

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