珠海政府采购透明如镜 | ||
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http://www.sina.com.cn 2003年06月03日14:26 金羊网-羊城晚报 | ||
任何人都可以上网直击这种买卖的全过程 本报珠海讯 记者 林丹 报道:珠海市政府采购中心在全国第一个把自己放在一个众目睽睽下的“玻璃盒”里,任何人可以在网上实时直击采购过程。至6月2日下午,网上全程采购的项目14651个,共有5930854件商品,金额达到4.47亿元人民币。 打开一个个政府采购网站,发现珠海采购网与众不同。一般的采购网只发布采购信息和公布中标结果,采购过程并不在网上显示。珠海的采购网站,显然多了许多“料”:这里不仅有买方所需商品的型号、数量,还有参考价,即买方心目中的理想价,并声明,投标单价超过参考单价视为无效,且还有参考品牌、技术性能、经手人的姓名、联络电话、投标开始时间、投标截止时间。如果是供应商,还可看到财政预算价。 最重要的是预中标公告,不仅是中标单位,中标价格、中标理由、投标时间都一目了然,落标者的出价和投标时间也同时在网上公示,在规定时间无异议,便自动生成中标结果通知书。这就使得任何“台下拳脚”都在网上清清楚楚地显示出来。 珠海市政府采购中心主任胡志高说: “采购中心并不参与选标,那是买方的事,我们只是搭建一个公平的采购平台,实行质量保底,价格封顶。买方在网上提出参考品牌,投标商提供的品牌应与之相当,或高于参考品牌,这就保证了质量。原则上,网上询价采购是最低价原则,如果不选择最低价,就必须在网上公示理由,这个理由不仅我们能通过,所有参与投标的商户能通过,社会能通过,才生效。” 迄今为止,珠海直到镇一级的842个行政事业单位,从纸张、笔墨、汽油到汽车、装修工程已全部纳入网上采购平台,其广度、深度和覆盖面堪称全国第一。 政府的零星采购一直是令人头疼的问题,每一笔交易都不大,可能只是几台电脑、一台碎纸机,但总量却不小。珠海去年政府采购规模达7亿多元,这些零碎的“小东西”就占3成多,还有增加的趋势。国内通行两种做法:除非一笔交易达到一定的量,如总金额超过1万或3万元,才采取公开招投标,否则将其置于政府采购之外;要么协议供货,定点采购,就是政府通过招标指定某几个供应商和货品价格,在一至数年内,所有行政事业单位所需由这些供应商供货。 而珠海通过互联网轻而易举地解决了这一问题。胡志高说:“关键是采购的过程敢不敢放在公众的眼皮底下?只要有不透明的黑箱部分,就容易滋生腐败,信息化完全可以让采购过程全透明。”政府采购网于去年1月14日开通,一网装尽政府的零星采购,访问量达50.4554万人次,吸引了32家私营企业“自投罗网”采购办公用品,甚至汽车。 (栩/编制)
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