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　　东方网6月3日消息：为便于中外记者通过公开、规范的渠道了解上海重要的新闻信息，上海市政府决定建立新闻发言人制度。市政府发言人每两周举行一次新闻发布会，介绍市政府最新决策及相关重要工作。首次新闻发布会于今天下午3点在新落成的市政府新闻发布厅举行。下面是与会各媒体提问实录：

　　1、东方广播电台：健康信息表在执行过程中出现填写不实或不完整的现象，对一些工

作的展开产生了影响，我想问类似健康信息登记表这样的信息化网络是否会继续使用？北京等地已经加入WHO的控制预警系统，上海是否有加入的打算？

　　焦扬：在各个道口填写健康信息表是种阶段性的措施，已经取得了明显的效果。当然记者指出的健康信息填报不实的现象确实存在，而且上海、包括兄弟省市的媒体对这一现象都提出了善意的批评。我觉得改变这种现象，一要提高市民素质，二要完善道口信息填报的监督网络。上海市有关部门现在已经在重要道口设置了信息系统，对从重点疫病地区来的旅客情况在道口就要进行核实，并且将情况向有关部门传递。健康信息表的填写是否要长期实施，还是要根据非典疫情的形势来决定的。

　　2、上海电视台记者：关于加强自身建设的若干规定，本届政府在压缩会议作出特别强调，这是否体现了本届市政府务实、高效、责任的精神？关于上海建设健康城市的问题，你提出在一九九六年嘉定区与WHO合作，为什么到现在市政府才提出三年行动计划，是否与最近遭非典疫情的袭扰有关系？

　　焦扬：第一个问题你已有很好的回答，这体现了本届政府建务实政府、高效政府、责任政府、服务政府的精神围绕目标我们确定二十四条的规定，当然我补充你一句话，这不仅是本届政府所为，实际上，历年来上海市政府都是强调执政理念。

　　由于这时候提出建设三年行动计划，大家很自然会想到与非典流行有关。我这里要跟大家解释一下，建设健康城市计划，去年已开始着手调研，做了很多工作。嘉定区率先与北京东城区，重庆渝中区，海南海口区等作为我国首批计划的试点区之一，他们试点取得了很好的效果。上海是特大型的城市，在全上海推广计划，有很多指标，要作大量的论证。爱卫会去年以来已经作了一年的工作，现在推出，是经过深思熟虑的。由于非典流行，给大家敲响警钟，现在推出，对完善公共卫生的机制、对于公共卫生的突发事件的应对、倡导良好科学的生活理念和健康的生活方式，是非常适时和重要的。

　　3、国际市场杂志社：新闻发布会记者参加的范围如何？是部分中外记者参加还是在新闻出版局注册过的媒体都可派记者参加？从宣传报道需要，记者能否就市政府的工作对发言人进行个别专访？如果允许要办什么手续吗？

　　焦扬：发布会是面对所有在上海经过合法批准的媒体，包括中央媒体、本地媒体、兄弟省市媒体、中外驻沪媒体等。设立这个制度就是为了创造一个公正、公平、透明的新闻发布环境。对新闻发言人进行个别专访是可以的，但必须事先与发言人工作小组预约，这样我们可以安排一下工作，尽量满足你的需求。

　　4、上海东方电视台记者：关于WHO合作的，请您描绘一下建成后，上海的市民与中外人士享受怎样的健康生活。关于你新闻发言人制度，你愿意作为记者的代表，帮我们多了解信息还是会对我们说“无可奉告”的话？

　　焦扬：先回答第二个问题，我想市政府发言人是代表市政府的。

　　关于第一个问题，三年后行动计划将向市民描绘怎样的蓝图，我就这个问题与爱卫会的负责人进行探讨，他告诉我，这问题是一个比较大的体系，首先健康城市的定义是什么，是一个不断发挥城市潜能的过程。有十条标准，它应该是我们努力的方向和目标，这是一个很长的过程，不是象爱国卫生运动中的一次行动就能完成，所以三年行动计划，是阶段性的计划。这里面有一些具体的指标，比如说在三年以后应该有百分之八十的区要达到国家卫生区标准，类似的指标很多，很具体。有关部门将对计划进行进一步的修改和完善。详细的内容，日后将会与各位见面。

　　5、上海电台：今天设立的新闻发言人与新闻发布会制度，是否参照了什么模式？我们的新闻发布会与以往的有什么不同呢？

　　焦扬：这是一项新的制度。据我所知，在国内的其它城市建立信息发布制度的不少，但政府设立发言人制度的不多。由于是一个全新的工作，所以我认为，还没有现成的经验可供我们来参考，我们确实要借鉴国内外城市的一些成功做法。我与外交部发言人章启月通了电话，讨教外交部发言人机制。当然不同的机制、职责与工作，决定了新闻发言人在细节上的区别。我们要在借鉴中外成功经验的基础上，努力探索建立一套行之有效的、符合上海实际的、记者需求的新闻发言人制度。现在的发布会与以往的不同，以前我都是主持人，我与我们新闻办的一些同志都是坐在台上，召集发布会，由别的部门领导来介绍工作信息与情况。但现在我们是以市政府新闻发言人来召集，并由新闻发言人来发布。以往的发布会多是一些部门的专题发布会，而我们现在发布的内容会更宏观，综合性更强，与市政府政务活动内容结合更紧密。但像以往那样的发布会还是会有的。

　　6、上海电视台新闻综合频道记者：一是关于我们交通排堵保畅问题，你刚才讲到我们已取得初步成效，请你具体介绍一下，另外近期出台了五项措施，请问到年底我们还将取得哪些成果？二是关于新闻发布会制度，你刚才说每两周举行一次，在坐的记者如果平时有疑问，有没有可能建立日常联系，及时得到更新更快的信息？

　　焦扬：前阶段交通整治取得了成果。从去年十二月底开始的，经过半年的努力，初见成效，包括中心区域车速有明显的提高，事故和违章率下降，快速处置率提高，自撤率达到百分之五十。另外，高架抛锚事故由过去的每天百起左右，下降到目前的五十起左右，也是比较明显的。机动车随意变道的现象，减少了百分之三十，这都是前阶段的工作成果，与措施得力和市民交通意识提高有关。但我认为这是远远不够的。刚才我介绍的几项具体的工作措施，这都是应该在年内要完成的，在实施五项措施以后，上海的交通状况将在现有的情况下有一个更明显的改善。记者如在日常要与新闻发言人联系，我们有一个发言人工作小组，日常接受记者有关政府工作的查询、采访等，我们工作小组的全体同仁愿意为记者服务。

　　7、上海东方电视台：外界有人担心新闻发言人制度开始后政府是否会报喜不报忧？政府会不会垄断信息？有关职能部门是否会把新闻发言人制度当作挡箭牌，拒绝记者采访？

　　焦扬：新闻发言人制度的宗旨是倡导一种公开、透明的信息环境，因此对报喜不报忧的担忧大可不必。在防非的过程中，新闻例行发布会有八次，我还与境外记者进行两次通气会，记者都会担心是否报喜不报忧，在有些海外媒体上也实有对政府的质疑，我已多次申明这一点，上海领导再三强调，如非典等事关人民的大事绝没有内外有别，绝不能内外有别，绝不是内外两个口径。我举这个例子来说明政府是公正、透明的，但不是说所有的家底都通过发言人来公开。新闻垄断我个人是反对的，如有这种情况，我愿意和我的同事一起帮助你来解决。

　　8、香港文汇报记者：农凯集团周正毅是否已被拘捕，现在调查到什么阶段？

　　焦扬：我已注意到近期不少媒体对你所提的问题已有一些报道。据我们了解，有关方面发现这家公司在经营中存在一些问题。目前正在调查了解之中。(黄海玲、靳慧)

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