靳昌华
为预防非典，某机关大院管理部门要求院内居民尽量少外出。可院内虽有蔬菜副食供应点，但品种少，特别是无鱼肉等荤菜类供应，于是有的依然不得不到院外购买。后来供应点增加了花色品种，可以基本满足大家的日常生活所需，外出的就大大减少了。由此想到部队的日常管理，要把条令规定的一些“不准”落到实处，也有个如何为官兵解决好“不准”之
后的正当需求问题。 无严则无军。军人肩负职责使命的特殊性，决定了必须对其有特殊要求，有些老百姓可以办的事、可以去的场所，军人就不准办、不准去。譬如，《内务条令》规定军人不准到地方酒吧、网吧、发廊、按摩室、歌舞厅等场所消费娱乐；除工作需要并经师（旅）以上单位首长批准外，不准使用移动电话、寻呼机等通信工具，等等。这些“不准”，对于从严治军，有效抵御“酒绿灯红”影响，加强部队革命化、正规化建设，都是非常必要的。然而，把这些“不准”落实好，又必须尽可能解决好官兵在物质文化生活方面的一些合理需求。例如，不准战士进地方发廊，就应在营区内设理发室；不准用移动电话，就应在营院内设点电话亭；不准进地方营业性歌舞厅消费娱乐，就需在营区内建立自己的娱乐场所，开展丰富多彩的娱乐活动，等等。只有把这些“不准”之后官兵合理、正当的需求解决好了，才能把“不准”真正落实好。
在落实“不准”时，尽可能满足官兵的正当需求，也就是大家常说的把堵和疏结合起来。治水，如果只堵不疏，不仅堵不住，还可能造成洪水泛滥。落实“ 不准”亦然。拿不准军人去地方歌舞厅等娱乐性场所消费娱乐来说，当今的青年官兵对文化生活的需求甚高，如果只堵不疏，不把军营内的文化生活搞得丰富多彩，有的就很可能耐不得寂寞，经不住诱惑，偷偷去外面“精彩的世界”乐一乐。所以，只有在对该“堵”的坚决堵住的同时，做好“疏”的工作，顺畅其流，使官兵的合理需求尽可能得到满足，官兵才会心悦诚服地按“不准”办。
在落实“不准”时，尽可能解决好官兵的正当需求，说到底就是坚持以人为本的管理之道。一切管理活动都是围绕着人来展开的，而人是有思想、有感情、有需求的。因此，我们在落实“不准”时，不仅要凭借规章、纪律等刚性手段来约束，而且要通过耐心说服、帮助解决实际问题等柔性措施去疏导、关爱。落实 “不准”是如此，落实其他条令规章同样如此。始终坚持以人为本，在管理实践中时刻想到人，尊重人、理解人、关爱人，把刚与柔、严与爱、堵与疏、管与教结合起来，做到情、理、法相隔，严格管理与耐心说服、解决思想问题解决实际问题统一，那么就不仅能管住，而且能管好。（解放军报 2003年06月04日 第2版）
