姚道满
领导机关对基层的无形投入，是相对给钱给物等有形投入而言的，主要体现在帮助基层增强“造血功能”上，如通过传帮带提高基层干部的素质、帮助理清长远建设的思路等。有些机关在抓基层问题上，存在重有形、轻无形的现象，究其原因，主要是名利思想作怪，没有树立正确的政绩观。
有的同志认为，无形投入周期长、见效慢，不如给钱给物来得快、效果好，办实事关键是在财力、物力等有形投入上多向基层倾斜。这些认识有失偏颇。机关针对基层建设的需要和实际困难，给予适量经费补助和物资投入，当然是应该的，但如果什么见效快就投什么，哪里能出彩就在哪里用劲，只重眼前利益，搞短期行为，工作着力点与基层实际需要不相符，结果不但事与愿违，还会助长基层的依赖思想，不利于长远发展。
重不重视无形的投入，不只是工作方法问题，更是思想境界问题。诚然，无形的工作做起来不容易出成果，不像给钱拨物那样看得见、摸得着。这就有一个正确看待政绩的问题。基层建设需要来自领导机关的多方面帮助和指导，有形的投入很需要，无形的帮助更不可少，在很多时候，无形的帮助比有形的投入更为管用、更为紧迫。领导机关应该在帮助基层强基固本、健康发展、整体提高上下功夫，这些无形的工作一时半会儿难以显现成绩，也要全力以赴抓好落实。只有具备了这样的思想境界，抓基层才能真正抓到“点”上，帮在急需之处。
抓基层不能就事论事，而应当具有前瞻性、指导性。这就要求领导机关在无形的投入上立足点一定要高，观念一定要不断更新，不能满足于一般性的修修补补，更不能在低层次上徘徊，而应该始终围绕打牢基础花气力、下功夫。有了这样的投入，无形的工作就会发挥重要作用，推动基层建设上台阶。
无形的投入要恰到好处，还有个遵循基层建设发展规律的问题。基层各单位的具体情况不尽相同，事物也在不断发展变化。只有区别对待，抓住特点，才能投入适时、帮助适度。有的投入项目听起来有新意、说起来有道理，但是否可行还要看是不是符合基层单位的实际情况。只有讲究科学方法、按照基层建设规律办事，投入才能准确、及时，对基层建设起到推动作用。（解放军报 2003年06月04日 第7版）
