这是一个令人振奋的消息。1至4月份，全省固定资产投资快速增长，国有及其它经济类型单位完成投资238．2亿元，增长38．4％，增幅同比提高32．1个百分点，为1997年以来同期最快增速。

　　然而，突如其来的非典灾害，对社会经济生活产生了深刻影响。面对这种局面，我省上下万众一心抗非典，迎难而上谋发展，咬定“双赢”不放松。全省千方百计确保投资力度，

努力推进项目建设，用特殊的措施、特殊的作风和特殊的效率，应对特殊的困难，努力增强投资对经济增长的拉动力。

　　不畏浮云遮望眼，一场没有硝烟的“投资保卫战”打响了。

　　牢牢把握项目建设的主动权，保证重点建设的力度不减，秩序不乱

　　在非典肆虐的特殊时期，重点项目建设的进度决不能减，阵脚决不能乱！

　　5月7日，在省政府10号楼101会议室，省重点建设领导小组召开会议，明确提出，对今年省政府确定的重点推进和支持项目要进行调整性安排，增加一批能够提前开工建设的项目，加大扶持力度；

　　5月12日，省委、省政府转发由省发展计划委员会拟定的《关于应对非典疫情冲击　保持全省经济持续稳定发展的措施建议》，决定对重点项目建设从6个方面着力推进；

　　5月22日，省重点建设领导小组发出通知，进一步要求采取针对性措施，确保全年重点建设任务的完成；

　　……

　　经过深入调研和周密安排，我省重点建设的工作思路和重点进行了适时调整，牢牢把握住了项目建设的主动权：

　　————强力推进一批。省定160项重点项目，要确保力度不减。其中，对于40个年内计划投产项目，在特殊情况下，可采取施工现场实行封闭式管理，允许业主就地选择具备资质条件的建筑企业承包非主体工程等措施，确保项目按期建成投产。

　　————提前开工一批。对拟于2004年开工的项目，要积极创造条件，力促石黄高速公路沧州至黄骅段、邯郸雪驰服装工业园等18个条件比较成熟的项目提前到今年开工。

　　————筛选增加一批。为真正实现“堤内损失堤外补”，在省定160个重点项目之外，省计委又筛选了首钢迁安110万吨焦化、唐钢技改等40个基本具备开工条件的项目作为推进重点，争取边开工建设、边补办有关手续，使全省重点推进的项目增加到200个。

　　争取国债资金支持的工作也在有条不紊地进行，围绕新增防治非典方面的国债资金，抓紧筛选上报项目。近期，国家发展和改革委员会已安排我省疾病预防控制、非典定点医院改建、医疗废弃物应急处置等方面国债资金2．29亿元。

　　时间越紧，节奏越快，新项目的储备与把关就越不能放松。根据市场需求变化，围绕医药、保健、通信等新消费热点，省计委正在有针对性地谋划一批周期短、见效快、市场前景好的项目，切实做到在投产一批、建设一批的同时，还要储备一批，以增强全省投资增长和经济发展后劲。同时，加强对投资的规划指导和信息引导，调整优化投资结构和投资方向，避免低水平重复建设。

　　千方百计克服困难，趋利避害，最大限度地减少非典带来的损失

　　4月30日，省计委召开张河湾抽水蓄能电站移民工作协调会，协调解决移民安置问题。目前，已初步确定了电站上库区移民安置方案，确保按计划完成安置工作，为下半年电站主体工程顺利开工奠定了基础。

　　5月22日下午，省计委有关负责人专程来到省电力公司，就涉及5个设区市的省重点项目————超高压输变电项目中遇到的车辆运输、职工住所等相关问题，研究具体的解决办法。

　　近来，各级重点建设部门负责人出马，帮助解决实际困难的事例，几乎每天都在发生。受非典的影响，有些在建工程因民工返乡影响施工进度；中标的施工队伍不能进场，无法如期开工；有的竣工试生产项目因外国专家不能来冀调试设备，不能按期投产……形形色色的问题，障碍着各地重点项目建设的进程。

　　旱路不通走水路，决不能让重点建设在困难面前束手无策！各地千方百计克服困难，群策群力，想出了不少好办法，确保工程建设进度。据唐山市计委主任薛渤　介绍，曹妃甸通路工程施工人员不足，由地方区、县、乡政府按照施工要求组织各类工种人员成建制到工地承担建设任务，并从当地租用了一批船只，把施工人员隔离在海上，封闭施工。为了加快曹妃甸港口和铁路设计工作进度，解决非典流行区设计单位来唐山现场设计问题，他们在唐海租用了一栋楼房，建立了“曹妃甸工程防非典现场工作站”，并配备医务人员，采用现场封闭设计的办法，确保9月底前完成施工图纸设计，为10月提前开工建设创造条件。

　　5月19日，石家庄市发展计划委员会在全系统开展“抗非典、保计划、促开工、送服务”立功竞赛活动，深入到重点项目建设一线，开展“靠前指挥、现场协调、上门服务”，对重点项目的非典防疫措施、施工队伍进点、物资供应、车辆进出、生活保障等及时给予督导，努力实现重点项目建设的“零干扰”。

　　坚持特事特办，以超常规的办法为项目建设创造良好环境

　　5月5日，在保定市南市区五尧乡北辛庄附近，伴随着挖掘机隆隆声响，总投资12亿元的省重点项目————长城汽车工业园区一期工程，在抗击非典斗争中如期开工。

　　这一项目的顺利开工，是我省在行政审批方面特事特办的一个典型事例。4月下旬，省计委承办2003年重点推进的保定长城汽车工业园区一期工程4个项目时，在未出具行业意见的情况下，通过电话主动与有关部门协调沟通，征得行业主管部门同意后，先行批复，再补办行业审查手续，上报的当天就办结了立项批复。

　　受非典影响，大型招投标会议无法举行。与审批、设计、供货单位沟通受到限制。部分前期项目在汇报衔接、评估论证、文件报批等受到限制，工作进度明显放缓。政府部门的工作作风和办事效率，正在受到特殊困难的考验，这也是重点建设前期工作能否顺利进行的关键环节。

　　在邯郸，推行网上审批制度。对需要市级审批的项目，项目单位可通过网上发电子邮件、传真、信函、特快专递等方式进行申报，审批单位接文后及时对项目进行审查，通过电话了解沟通情况，对资料齐全的项目，3天内予以批复。

　　在唐山，为解决重点项目原材料运输不畅问题，特意开辟“绿色通道”，车辆在采取消毒措施后发放特别通行证。同时，在保证质量前提下，提倡项目单位与设计单位结合，尽量使用当地材料设备，尽可能减少运输环节。

　　在省一级行政审批部门，一系列的变化悄然发生：

　　————审批提速。需上报国家审批的项目，通过网络、电话、传真、信函等渠道，及时汇报请示，争取尽快批复。需省审批的项目，暂时采取一次性合并审批项目建议书和可行性研究报告的方式；对全力推进的重大项目，采用“主辅分离、分期审批、分步实施”的办法从速批复。

　　————评估手续简化。对技术成熟、市场前景好的一般竞争性项目，暂免可行性研究报告评估程序。对其他确需评估的项目，能以通讯方式进行的就不再组织会议；必须开会的，一般在项目所在市进行，并严格控制与会人数。

　　————采取切实可行的招投标方式。可以通过网络发售标书、投标、开标、评标的，不再聚集进行。能在本地开标、评标的，不在异地进行。可采用事后备案监督的，不事前核准。

　　特殊时期，特事特办，既在一定程度上解决非典疫情给重点建设工作造成的困难，又切实提高了办事效率，以超常规的办法，为项目建设创造了良好的建设环境。本报记者　吴艳荣　陈　海　本报通讯员　许海林

　　巨额大奖+情趣笑话 订笑话短信送彩屏手机！
　　新浪邮箱雄踞市场第一 真诚回馈用户全面扩容
　　在家学新东方英语 注会注册评估师 考研英语
　　无数人梦寐以求的境界，亲密接触，激烈搏杀，包你爽上“天堂”