就业乃民生之本。当前，由于产业结构调整、技术进步及产品市场有效需求不足等因素，就业岗位成为社会的稀缺资源。“人往何处去”，特别是年龄和文化技能都不占优势的下岗失业人员再就业问题，成为各地亟待解决的紧迫难题。

　　今年5月底的统计数字显示，重庆城镇登记失业率控制在4.5％以内。对此，一位经济学家评价说：重庆实施再就业工程取得的成绩，说明中国国企改革发展的方向是正确的。去年

以来，重庆市总工会与重庆市工商联等八部委在全市范围开展了向下岗失业人员和困难职工送观念、送技能、送服务、送岗位的“四送”活动，并结合重庆实际，把扩大就业渠道的着力点扩展到非公企业，取得了丰硕成果。目前，已有22563名下岗职工在非公有经济企业实现了再就业。促进再就业，维权的重点

　　据统计，从成立直辖市起至今年5月底，重庆市国企下岗职工累计进各级再就业服务中心57.66万人，出中心48.86万人，其中再就业39.88万人；帮助指导城镇登记失业人员就业48.93万人。再就业工程的有效实施，惠及了千家万户，也推动了企业改革向纵深突进。其中，各级工会组织功不可没。

　　近年来，重庆市各级工会组织始终把协助党和政府做好下岗失业人员再就业，大力实施送温暖工程，作为履行工会维护职工合法权益的重点工作来抓。他们加强工会对促进再就业工作的组织领导，并在促进再就业、保障职工基本生活问题的调查研究和源头上进行参与；开展对贯彻执行再就业方针政策情况的群众监督；为下岗失业人员提供培训、咨询、服务和帮助，引导他们树立正确的择业观和增强信心。

　　全市各级工会组织充分利用广泛联系群众和企事业单位的优势，把帮助下岗职工参加一次脱产培训、提供三次就业信息、进行一次就业指导的要求认真落到实处。市总工会有关部门同重庆师范大学、职工大学、人寿保险公司举办了家政、电脑、保险、营销、理发和创业技能等培训班，许多企业工会也主动协助行政有针对性地举办各种培训班。

　　据不完全统计，1998年以来，全市工会系统共举办培训班200多期，4万多人参加了培训，有效地增强了下岗职工再就业的竞争能力。

　　今年4月，市总在全委会上再次明确要求各级工会组织把“四送”活动作为一项民心工程、形象工程、精品工程来抓，主动同政府有关部门加强联系，相互支持配合，共同推动“四送”活动的深入开展。集合社会力量开展“四送”活动

　　再就业工程是一项复杂的社会系统工程，因此，工会要帮助下岗失业人员实现再就业，必须加强协调政府相关职能部门和社会各方的力量，形成合力。“四送”活动就是重庆市总工会在推进再就业工程中谋求合力的一次大胆探索。

　　去年10月25日，重庆市总工会、市工商联在重庆人民文化宫联合召开了“扩大就业，促进再就业”招聘大会，拉开了全市以“送岗位”为主的“四送”活动序幕。

　　为搞好“四送”活动，市总与市工商联密切联系，多次就招聘单位、大会地点及相关的组织工作进行磋商，明确市总工会的工作重点是组织下岗职工和失业人员参加招聘大会。为此，重庆市总专门召开各产业、区县工会负责人会议，层层落实责任。对下岗失业职工较为集中的企业，特别强调要有负责人专门带队，做到有组织地参聘。为了方便参聘人员了解招聘企业的状况，市总还专门印制了2万份招聘指南，制作了指导和鼓励下岗失业人员转变择业观念和重新走上新岗位的宣传标语。

　　同时，重庆市工商联多次召开全市非公有制企业负责人会议，宣传动员企业主要富而思源，富而思进，把招聘下岗失业人员作为贯彻落实“三个代表”重要思想、促进地方经济作贡献的具体行动，积极为下岗失业人员再就业提供工作岗位，特别是那些大龄下岗女工。

　　结合重庆市的实际情况，“四送”活动把扩大就业渠道的着力点重点锁定在非公企业上。经过有关各方的共同努力，“四送”活动终于“一炮打响”，特别是许多非公企业积极参与进来，为下岗职工们提供了施展才华的舞台。

　　重庆太阳化妆品公司总经理雷长碧自己就是下岗后再创业成功的，因此对自立、自强、自信有着更深刻的理解，对下岗失业职工有更多一份的关爱。她的化妆品公司拥有76名员工，其中有40多名是下岗职工。她说：这也算我为社会尽了一份力吧。

　　在“四送”活动中，像雷长碧这样情牵下岗失业职工的民营企业主还有很多。对此，重庆市工商联常务副会长吴晓光是这样理解的：组织企业在发展中为解决群众就业问题担负起责任，这是作为社会团体的工商联组织贯彻落实“三个代表”重要思想的重大实践，也是工商联积极引导非公有制经济人士健康成长的具体体现。

　　如今，在重庆，非公经济企业已成为下岗失业职工再就业的重要渠道。据统计，从1998年到2002年，全市非公企业就解决了超过10万人的下岗和待业人员的就业问题。服务下岗职工，关键要实在

　　在“四送”活动中，市总和工商联要求企业实实在送岗位，千方百计帮助下岗失业人员重新获得就业机会。其实，实实在在送岗位一直是重庆市各级工会在推进再就业工作中努力的方向。为此，他们根据实际情况，将送岗位主要以分散和和集中两种形式进行。

　　在分散进行方面，突出了经常性、多样性的特点，主要依托全市劳动力市场，工会和企业的职业介绍机构（职介所、站、点）的日常服务进行。此外，工会根据企业用工信息，推荐输送下岗失业人员到企业应聘，如巴南区工会去年推荐了80多人到民营企业宗申集团公司应聘上岗，沙坪坝区工会组织200多下岗失业职工售卖体育彩票和福利彩票，实现弹性就业。

　　在集中进行方面，体现了社会影响大、吸纳人员多的特点。市总工会去年两次举办下岗职工同用工单位现场签约活动，先后组织用工单位提供2000多个岗位，推动了全市“四送”活动的开展。据统计，近五年来，重庆市总工会会同有关部门多次举办大型现场招聘活动，吸引近5万名下岗失业人员参加，上万名应聘者签订了用工合同或达成了意向性协议。

　　值得一提的是，市总工会送岗位示范活动，还推动了地方工会的再就业工作。今年1至5月，沙坪坝区、渝中区、南岸区、九龙坡区等地工会都积极推动并组织了大型现场招聘大会。

　　工会组织在“四送”活动及整个促进再就业工作的出色表现得到了地方党政的充分肯定、社会的普遍认同和下岗失业人员的广泛赞誉。重庆市委书记黄镇东，市委副书记、市长王鸿举，市人大常委会副主任、市总工会主席刘文等多次出席再就业招聘大会，看望、慰问前来应聘的下岗职工。黄镇东指出，市总工会、市工商联等部门组织非公有制企业招聘下岗职工是做了一件大好事。他勉励市总工会、市工商联等有关部门要百尺竿头更进一步，鼓励、引导更多的非公企业吸纳下岗失业人员，切实做好再就业工作，为维护社会稳定作贡献。

　　短评

　　敢于创新才能有作为

　　积极协助党政做好下岗失业人员再就业工作，各级工会组织责无旁贷，因为这不仅是工会组织服从服务国家和社会发展大局的必然要求，也是工会履行维权职责的题中应有之义。

　　重庆市总工会积极联合重庆市工商联等有关部门卓有成效地开展为下岗失业职工“送观念、送技能、送服务、送岗位”的“四送”活动说明，工会要在再就业工作中更有成效，必须敢于创新。在观念上要与时俱进，开阔视野。重庆市总工会在推进再就业工作中，大胆地把非公有制企业作为再就业的主渠道，既符合经济发展的实际需要，也有效地拓展了就业岗位。方法方式上，要因地、因时制宜。工会组织要充分发挥社会群团组织的优势，加强与相关部门和社会各界的联系合作，借时造势，谋求合力，才能更好地为下岗职工再就业服务。工会不是经济实体，也不是职能部门，如果不能有效地动员和组织社会力量，仅靠自己的力量，就难以在再就业中发挥更多的作用。

　　工会工作只有不断创新，才能不断开创新局面。

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