之二本报记者胡志学

　　经历了这场抗击非典的鏖战后，蠡园镇副镇长倪如汀，这名基层指挥官发自肺腑地感叹：从事了20多年乡村行政工作，第一次看到“村民如此齐心，如此关心一件事情。”———普通群众表现出来的，不仅是对生命的珍惜，更是齐心协力捍卫我们这座城市、捍卫美满生活的责任性。

　　6月2日，记者走进蠡园镇夏家边村景秀苑。

　　这里是一式的二层别墅房，绿树掩映，花草飘香，安静祥和。11号鲍秀凤老太家，是村里55个家庭的学习中心户，这次，又成了村里抗击非典集中宣传教育点。这段时间，鲍秀凤隔三岔五地要提醒在镇里工作的儿媳朱萍，村里有没有要发给大伙的材料，什么时候再组织一次集中学习。每当看到电视中播放有关预防非典的知识后，老太总要走东家串西家“现炒现卖”。鲍秀凤说，安顿、惬意的生活可不能让非典这个毒魔给扰了。

　　如果说鲍秀凤的防非热情是缘于对生活的热爱，那么，蠡园镇陈庄村村民的行为，完全是一种责任性驱使的自觉行动。5月初，一名从广东来的男子到蠡园镇陈庄村探望爱人。他刚进村，保持高度警惕的村民马上向有关部门报告。当时，当地尚未建立统一的医学隔离观察点，“可疑人员”只得在家隔离观察。为了保证医学隔离观察质量，防止可能发生的感染，村民自发组织起了看护队，日夜守候，在那名男子住的地方“拦”起了一道“警戒线”。

　　有这样一组数据颇能说明普通市民关注和参与抗击非典的积极性程度如此之高：无锡市防非指挥部设立的热线电话，最多时一天要接到群众的咨询、举报电话1000多只；无锡市疾控中心的2部电话，最多时每天分别为400多只。

　　悬了一个多月的心，终于开始慢慢放下。干了22年多客运的无锡汽车站站长张鹃，回顾这段刻骨铭心的日子时，说的一句话让人回味无穷：以卫生作为保障客运安全头等大事，在车站是第一次。

　　———车站、码头、城市出入口，成为无锡阻断非典病毒侵入“纯洁之地”的重要关口。实践证明，多层次的“立体”防控卓有成效。

　　填健康申报卡、测体温、消毒……平时客流量达到2万多人次、发送班车到达地涵盖北京、广东等9省三市的无锡汽车站，在非常时期采取了一系列非常措施。据初步统计，4月23日以来，该站共发出健康申报卡27万张、检测旅客体温近70万人次。工作量如此浩繁，让张鹃和同伴们感到精疲力竭，但他们不敢有丝毫懈怠，因为他们知道肩上的分量有多重：稍有差池，车站将会成为肉眼难辨的冠状病毒侵扰无锡的突破口。

　　“老铁路”、上海铁路分局无锡站党办主任朱修齐与张鹃感受惊人的相似：将卫生工作纳入车站日常的重点管理内容中，前所未有。

　　走进他的办公室，案头一叠厚厚的材料十分醒目，这是每天汇总的非典防治工作常规数据报表，内容十分详尽，这些报表每天记录、监控着抗非措施的严格落实。无锡站还实施了严厉的责任追究制度，谁放进一个非典病人，一律“格杀毋论”。5月31日，安庆到上海的5017次火车报告，发现一名从丹阳乘车回无锡锡山区的乘客正发高烧。险情！火车站按照预案紧急行动。车进无锡站后，病人马上被送往医院留察。到目前为止，无锡站发现、移送医院观察的发热旅客达近百人次。

　　5月上旬，正是抗非之战的关键时刻，无锡市公安局110接到报警：2名正在接受医学隔离观察的人员突然“失踪”，去向不明。线索很快从无锡市公交公安分局锡澄路查报站传出。当天，查报站登记到两个姓名、体貌特征与“失踪”人员相同的人，他们打的出了锡城，目的地是江阴，有关人员据此很快从茫茫人海处寻觅到两人。无锡有9个城市主要出入口，原来专司治安防范职责的查报站，在抗击非典期间，纳入了全市防控体系中，以确保城市安全。公交分局副局长周勇军常告诫查报值勤民警的一句话就是：堵截非典病毒进入无锡，是社会治安防控专门力量目前确保社会稳定的压倒一切的工作。

　　无锡市南长区委副书记、区防非指挥部总指挥苏喜新这两天认真审视、反思着前段时期的工作，他发现“属地管理”的模式，从来没有像今天这样坚强有力———纵到底，横到边，全方位，不漏任何“死角”。在谁的“地盘”上，谁主管。这一举措，对于今后创新工作思路也许有着重要的启示作用。

　　如何做到疫情早发现、早报告、早隔离，在第一时间切断传播途径，控制蔓延，这对于无锡这样一个商贾云集，人口流动频繁的区域性中心城市，是一个极其严峻的考验。“属地管理”模式被无锡各区、街道、社区运用过来，并得到最大限度的强化。

　　5月1日晚，某集团公司一名从北京回来的销售人员突发高烧，信息很快反馈到公司的防非“属地管理”机构———南长区防非指挥部。正在值班的苏喜新立即采取紧急措施：一面电令他不要擅自打的去医院，在家等候120；一面与该集团公司领导联系，通报情况，并要求密切注意这名销售人员同事的情况。第二天，苏喜新又和公司领导一起研究，如果出现情况，如何对这名销售人员的家庭和所在地居民楼实施隔离的具体措施。南长区对各个街道、社居委领导都有近乎苛刻的要求：只要辖区内有来（返）锡人员，必须在第一时间掌握；辖区内不论什么单位，都必须纳入管理视线中。该区中桥街道就连每个门洞都明确了责任人，负责调查、上报来（返）锡人员情况。清名街道排查的辖区企业来（返）锡人员，达到580多人。这些基层干部说，有抗非“令牌”在手，不管多大的企业、多大来头的人，都非常配合管理。这为我们第一时间掌握情况创造了条件。

　　“属地管理”还使防非网络处置突发事情的效率，超乎寻常地迅捷。同样是5月1日，南长区防非指挥部接到市防非指挥部的通报，“新江南”一居民因与外地一名非典疑似病人有过密切接触，现正被隔离医学观察。苏喜新迅速和卫生防疫、公安、街道的有关人员赶去他家进行消毒，做好其他居民的思想工作。同时，要求这名居民的家属在家进行医学观察。“发生在5月1日南长区的这两起突发事情，都是藉‘属地管理’的优势，得到了迅速处理。”非典的阴影虽然尚未完全散去，但我们已能够也应该有充分理由充满自信：在一张群防群控、百密而无一疏的防控网面前，ＳＡＲＳ终将难逞其凶，我们一定能夺取抗击非典的最后胜利。

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