新华网北京6月6日电（新华社“新华视点”记者沈路涛 邬焕庆 李南玲） 5月15日，广东省深圳市福田区第四届人大代表选举现场。深圳高级技工学校校长、41岁的王亮主动参选，经选民以另选方式投票，最终以1308票胜出，成为这个区174名人大代表中的一员。

　　王亮这样评价自己的当选：“我的参选带有一定偶然性，但恰好是对选举法的一次实践；我的当选带有一定必然性，是因为竞争给了大家一种选择，使大家的民主意识有所增强。

”法律专家在接受记者采访时认为：“这是我国民主进程的一扇窗口，在一个角度上映衬出我国政治文明建设的进步。”

　　以“另选”方式参选

　　“觉得每次人大选举都好像离自己很远，但这几年的普法教育使我们了解到，选举权和被选举权都是公民神圣的权利。这两年的办学经历，使我们参选的意识强烈。”王亮说。

　　深圳高级技工学校筹建于2000年7月。虽然深圳高级技工人才极度缺乏，但学校的筹建过程仍很艰难。他们每年都要请人大代表来学校了解情况，通过人大代表依法向人大会议提出议案或建议、批评和意见等方式，使问题得到重视并加以解决。正是在2001年深圳市人大会议期间，人大代表提交的一份《关于加快培养高级技术工人的建议》，使学校的立项报告得以顺利通过。“从那时起我们意识到有一个能代表自己声音的人站出来，能更直接地反映学校的情况。”

　　“但在4月底，当我们决定参加福田区第四届人大代表选举时，发现学校错过了选民登记，29选区正式候选人的名单经过推荐审查已经正式张榜公布了。”原来，学校按地址应归29选区，按行政归属又直属市管，结果造成选举委员会的漏登，再加上学校未能及时反映，以至没能及时进行选民登记而失去了提名候选人的时机。

　　“一个有4500多名员工的单位被漏登显然说不过去。”王亮下决心要代表他的学校和社区参选。于是，他召开全校教职工会议，征询大家的意见，结果大家群情振奋地支持他“奋起直追”。

　　有了本校教职工的支持，王亮5月6日向福田区人大表明参选意向。福田区人大常委会和选举委员会明确表示“欢迎参选”，选举委员会副主任刘魁文提出了一个积极的补救措施：鉴于推选候选人提名时间已过，建议通过选民“另选”方式实现他的参选愿望。

　　王亮从中看到了曙光，决定依次争取实现自己以及学校的政治愿望。

　　法律链接

　　选举法第二十九条第二款：各政党、各人民团体，可以联合或者单独推荐代表候选人。选民或者代表，十人以上联名，也可以推荐代表候选人。第三十七条：选举人对于代表候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他任何选民，也可以弃权。

　　话题评点

　　对于“另选”方式参选，深圳大学管理学院讲师邹树彬认为，按照现行法律，候选人由政党或者人民团体提出，但也不意味着是唯一途径。在当前政治经济条件下，除了政党和人民团体，还有很多行业、部门甚至地区，都有各自的利益要求。各方面提出候选人，有利于代表产生的多样性，也有利于选举过程中的竞争。

　　针对有的媒体称这是“独立候选人”方式参选，选举问题专家认为，独立候选人是指多党竞选制下，在选举中不以某个政党成员身份参与竞选的候选人。我国选举不是政党选举，不能套用“独立候选人”概念。此外，这例“另选”方式当选的算不上特例，不仅在全国县乡人大代表直接选举中较为普遍，而且在间接选举的市级和省级人大代表、甚至在地方各级国家机关领导人员的选举中都时有发生。作为规范的选举，应该通过提名的方式，让选民有个了解的过程，与其他候选人也有个公平竞争的过程。

　　积极向选民介绍推荐

　　3天时间内，学校完成了选民登记补登，其中符合选民登记资格的达到1000多人。师生们均表示要用自己的选票支持王亮参选。

　　为了介绍王亮，学校专门印制了主题是“来自百姓、关心百姓”的材料，正面是介绍如何在“另选”栏里填写王亮的名字；另一面是“我们所了解的王亮”，简要地写着有关王亮情况的6则百字左右的感人小故事：他来自农村，有着平民背景，是恢复高考后的第一届大学生；他是从美国加州留学归来的“海归派”，坚持回国效劳；他是社区的楼长，热心为公众服务；他曾经在“五一”假日中追着献血车献血。

　　学校还提出，把学校的资源与社区共享，如学校的职业培训中心、职业介绍所、图书馆、运动场所等，都可以更好地为社区居民服务，为建设一个学习型社区努力。

　　福民居委会的老人中心主任董凤琴看到王亮的介绍材料后说：“虽然不认识王亮，但看到这些小故事，觉得这样的人不选我们还选谁。”

　　法律链接

　　选举法第三十三条：选举委员会或者人民代表大会主席团应当向选民或者代表介绍代表候选人的情况。推荐代表候选人的政党、人民团体和选民、代表可以在选民小组或者代表小组会议上介绍所推荐的代表候选人的情况。

　　话题评点

　　西南政法大学教授卓泽渊认为，王亮在参选时采取自我推荐，向选民介绍自己，符合选举法规定，有利于选民或代表了解候选人和增强竞争者的责任心，有利于选举制度的良性发展。

　　深圳大学管理学院院长黄卫平认为，这有利于选民更加深入地了解候选人，选出自己满意的代表。王亮等人的主动参选并推荐自己的意识和行为，为完善相关法律提供了重要借鉴。

　　王亮当选意味着什么

　　5月15日正式投票，第一轮投票时进入“胶着”状态：发出的3019张选票中，1178张投了王亮的支持票。虽然王亮的票数位居榜首，但他和另外两位正式候选人的得票均没有超过半数，达不到法定要求。

　　按照法定程序，人大选举小组决定，得票前两位的王亮和另一候选人进行第二轮角逐。当天下午4时，选区选民第二次投票选举。晚上9时左右，投票结果揭晓，王亮得到1308张支持票，以高出另一候选人331票胜出。

　　5月23日，深圳市福田区第3届人大常委会举行第38次会议，审查通过了这一轮选举产生的174名代表的资格。由选民通过“另选”方式投票并胜出的王亮的人大代表资格正式得以确认，当选福田区人大代表。

　　谈到当选后的计划，王亮表示一定要服务社会，做一位反映社情民意的人大代表。当务之急，他计划开通一条“人大代表专线”和一个信箱，为社区选民提供一个反映问题的通畅渠道。

　　王亮和他的学校已经酝酿一系列与社区共建活动，兑现“参选”时提出的承诺。“我们正在努力做到学校和社区资源共享，让社区居民可以到学校的图书馆办证借阅书籍，学校的运动设施、场地都可以与社区共享；还要利用学校的资源，为社区里下岗、转岗以及待业的职工进行职业技能培训，帮他们介绍工作。”王亮告诉记者。

　　法律链接

　　选举法第四十一条第一、五款：在选民直接选举人民代表大会代表时，代表候选人获得参加投票过半数的选票时，始得当选。另行选举县级和乡级的人民代表大会代表时，代表候选人以得票多的当选，但是得票数不得少于选票的三分之一。

　　话题评点

　　对于王亮最后当选，深圳市人大常委会选举联络人事任免工作委员会主任李欣认为，过去人大代表提名和选民投票多是被动的。今年深圳的区镇人大换届选举中，出现了一些这种票箱里“跳”出来的代表，如福田区的王亮、保安区的骆石平等人主动参加选举而当选。在推荐候选人过程中，也出现因个人积极宣传、自我推荐而获得提名的现象。这反映了选民参政议政的热情和人民群众主人公意识的增强，也在一定程度上反映了人民代表大会制度正日益深入人心，这将对我国民主法制的进程起到推动作用。

　　国家行政学院教授杜钢建认为，王亮当选的意义在于，他的行为不仅充分体现了中国公民拥有十分充分的民主选举空间，增加民众对于民主政治的信心，同时会激发更多的中国公民积极参政的热情。（完）（来源：新华网）

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