本报讯 南京市人大常委会近日确定2003-2007年立法规划，计划制定和修订29部地方法规，同时对18个问题进行深入的调研，为立法做准备。常委会有关人士表示，将根据南京的实际情况，对群众普遍关注、反映较为强烈、迫切要求解决的热点、难点问题尽快制定法律法规，推进依法治市。
已通过审议的这项立法规划共安排正式立法项目29个，其中新制定项目21个、修订项目
8个，安排调研项目18个。从归口部门看，涉及财政经济方面的7项，城建环保的5项、教科文卫方面4项；从调整内容看，与经济相关的有11项，占规划制定项目的一半多。安排的调研项目有的属于内容重要，但立法难度较大，立法实际尚难把握，如拆迁条例等，有的属于视改革进展情况而适时立法的问题，如医疗保险条例等。实际上调研项目是对正式项目的储备。 市大常委会法工委主任向太阳表示，在安排立法项目中他们注意把握几点：一是把改革、发展、稳定需要地方立法解决的问题作为立法重点，突出了经济立法，同时重视城建环保方面的立法，兼顾其他方面的立法。二是以民为本，立法为民，把维护和实现人民群众的根本利益作为立法工作的出发点和归宿，克服为部门工作立法的倾向，注意在群众普遍关注、反映较为强烈、迫切要求解决的热点、难点问题上安排立法项目。三是坚持注重从本市具体情况和实际需要出发，制定具有地方特色、着力解决实际问题的法规。
根据计划，南京今年要新制定2项法规，其中《南京市城市公交车出租车管理条例》已拿出讨论的草案，另一个项目同样是市民关注的热门话题，要制定《南京市预防职务犯罪条例》。此外，还将对市区中小学幼儿园用地规划和保护规定等3个项目进行修订。明年将有6个新制定项目，包括博物馆条例、大气污染防治条例、城乡居民最低生活保障条例等。在2005年-2007年要制定住房安全管理条例、住房维修基金管理条例、城市限制养犬规定、企业工资支付条例等。
上一届市人大常委会五年中共制定法规21项，修改、废止法规13项。（赵霞）
