本报记者 张志伟／文 李文波／图省会又见“早餐工程”

　　时隔数年之后，郑州市民又一次在街头看到了“早餐工程”的招牌。

　　在此之前，郑州曾于1997年和2000年先后两次启动“早餐工程”，但后来都由于种种原因而中途搁浅。

　　有关统计资料显示，随着城市生活节奏的日益加快，如今已有60％以上的市民在外面吃早餐。然而在不少业内人士眼里，看似空间广阔的早餐市场却更像是一块“鸡肋”，主要原因是经营早餐投入大、成本高、利润低，“忙活一个早晨，还不及正餐一桌酒席的收入”。由于大多数正规餐饮企业不愿经营早餐业务，一个个简陋的路边地摊便乘虚而入，并堂而皇之地唱起了早餐市场的主角，尽管市民们对其卫生条件有着颇多抱怨，却又苦于找不到更卫生、更方便的就餐地点。

　　于是，不久前当首批50辆印有“郑州早餐工程”字样的流动餐车出现在金水区街头和社区门口时，很快便引起了市民的浓厚兴趣。

　　记者在采访中了解到，此次在郑州打出“早餐工程”招牌的是一家名为郑州天缘食品有限公司的企业，而天缘公司实际上就是由厦门一家经营“早餐工程”的餐饮企业投资的。来自厦门的投资人陈炜隽先生告诉记者，天缘公司就是专门为运作郑州市“早餐工程”而注册成立的，公司已投资100多万元购置了现代化的生产设备，在全省首家采用集中加工、统一配送、连锁经营的现代生产流通方式，目前可为市民提供10多种优质、卫生、营养的早餐食品。

　　据了解，早在1997年就开始实施的厦门“早餐工程”得到了当地政府的大力支持，并被列入政府为群众所办的10件实事之一，主管部门为此还专门出台了《早餐工程管理条例》。不仅彻底改善了市民的早餐就餐环境，还为2000多名下岗职工提供了再就业岗位。此外，“早餐工程”在北京、福州、石家庄、济南等地也得到了当地当地政府部门的热情扶持。北京市通过发放许可证、申报登记以及公开招标等方式吸引众多企业积极参与。不久前，北京市商委还专门开通了“早餐工程免费热线”和“北京早餐网”，为市民提供全天候的信息服务。全市放心早餐网点在去年新添200多个的基础上，今年还将继续新增至少800个。

　　天缘欲将蛋糕做大

　　天缘公司此次启动省会的“早餐工程”，并非是一时的心血来潮。

　　实际上，天缘公司的筹建工作早在去年10月份就已经开始了。根据陈炜隽的市场调查，即使是按照最保守的数字估算，郑州市每天在外面吃早餐的市民也有30万人以上，如果按人均每次花费1元钱计算，全市早餐市场的日消费需求在30万元以上，而目前遍布大街小巷的路边地摊显然无法满足市民对早餐营养、卫生、廉价的要求。如此广阔的市场空间，对于此前已在厦门尝到甜头的陈炜隽来说，自然是一种“挡不住的诱惑”。

　　陈炜隽表示，他对郑州“早餐工程”的市场前景十分看好，首批在金水区推出的50辆流动餐车只是天缘公司实施“早餐工程”计划的第一步。按这一计划，5月底之前，金水区的经营网点将增加到100个，年底之前全市范围内的经营网点将增加到300个。如果进展顺利，公司计划在年底之前再筹建第二个生产车间，使公司早餐业务的日供应能力达到10万份。

　　陈炜隽告诉记者，早餐经营属于微利行业，必须靠尽快做大规模才能获取应有的利润。根据公司目前的经营规模，日营业额须达到1万元才能保本，也就是说，平均每辆餐车的日营业额要达到200元以上，才有利可图。而从公司开业以来的实际运营情况看，虽然目前的日营业额已达到6000元至7000元，比刚开始时的4000元至5000元有了不小的增长，但总体上依然处于亏损状态。陈炜隽表示，这种情况早在他们的预料之中，因为作为一种新的经营模式，在启动之初肯定有一个被市民认识和接受的过程，也就是所谓的市场培育期。按照他的测算，这一过程将持续三个月左右，当然，如果政府部门能够尽快协调解决占道手续等实际问题，这个过程可能会相应缩短。“早餐工程”需要扶一把

　　按照陈炜隽原先的设想，郑州的“早餐工程”在启动之初就应该仿效厦门、北京等地的运作模式，即走政府推动、企业运作的路子。为此，他们还专门向市政府和市商业局呈报了关于启动郑州市“早餐工程”的申请报告，希望有关部门给予一定的优惠政策，为“早餐工程”创造宽松的发展环境

　　然而从目前的实际情况看，陈炜隽的上述设想显得有些一厢情愿，因为主管部门对“早餐工程”似乎并未表现出足够的热情。

　　郑州市商业局饮食服务处处长王玲在接受记者采访时表示，政府主管部门目前尚无在全市统一推行“早餐工程”的想法，而关于政府部门曾在省会先后两次组织过“早餐工程”的说法也并不准确。据她介绍，市饮食公司在几年前曾依托自己的营业网点推出过“早餐工程”，但后来随着旧城改造步伐的不断加快，其营业网点不断减少，到最后也就不了了之。对于天缘公司此次推出的“早餐工程”，王玲认为这完全是一种企业行为，虽然作为行业主管部门，他们对此持欢迎和支持态度，但最终能否成功还得靠企业自身的实际运作。至于企业希望得到的政策支持，王玲认为这是一项系统工程，需要相关部门的共同配合，单靠商业局一个部门根本解决不了什么实质性的问题。

　　郑州市卫生监督所副所长李新庆在接受记者电话采访时称，市卫生监督部门近期将组织力量在全市范围内开展对早餐摊点的治理整顿工作，要求经营早餐的摊点必须达到一定的设备标准和卫生条件，从而规范早餐市场，让广大市民吃上放心、营养的早餐。但他同时又表示，像天缘公司这种流动式的早餐车恐怕不太可能会成为省会早餐业的主流，而只能是一种补充形式，因为它没有固定的就餐场所，市民在这里买到早餐后要带到办公室或干脆就在路上边走边吃，这种就餐方式一不文明，二不卫生，而且也不利于身体健康。他希望能有更多符合条件的沿街饭店开设早餐业务，只有这样才能从根本上解决市民吃早餐难的问题。

　　说起“早餐工程”在郑州启动一个多月来的发展情况，天缘公司负责人夏祥和可谓是喜忧参半。喜的是“早餐工程”在短时间内受到了市民们的欢迎，公司的销售额稳步增长，前来要求加盟的下岗工人也越来越多，而忧的是有关部门对“早餐工程”的态度至今依然不甚明朗，使公司业务发展受到不小的制约。

　　夏祥和在接受采访时坦言，“早餐工程”启动后的进展情况实际上并不像他们当初预料的那么顺利。由于公司希望得到的有关政策迟迟未能落实，经营中涉及的占道等外部环境问题只能依靠经营者个人去想办法协调解决，尽管大家都付出了最大努力，但还是不可避免地发生了扣车、罚款事件，并在一定程度上影响了部分经营者的积极性。

　　对于有关部门的观望态度，夏祥和并未感到特别意外。他表示，根据目前的实际情况，公司的当务之急还是要把自己应该做的事情做好，尽快让“早餐工程”得到更多市民的认可。等“早餐工程”在省会有了一定的发展规模，政府部门到时候自然就会给予必要的重视了。

　　但愿，这个等待的过程不会过于漫长。大河报七日财富2003-06-06 00:00:00责任编辑：郭俊华

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