江苏省淮安市有“拥军招待所”，有“拥军学校”，有“拥军公交车”，淮安市所有公园、风景区、游乐园、纪念馆对军人实行免费开放……淮安市对军人如此厚爱，源于他们对新时期双拥工作的清醒认识和高度重视。

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　　淮安市双拥工作领导小组组长是市委书记丁解民，31名组员都是县委、区委书记和市直机关部、委、办、局的正职，没有一个副职。

　　在前不久淮安市召开的双拥工作大会上，军分区的同志一看参加人员名单，从市县领导到机关部门，从企业单位到科研院校，全是各单位的“一把手”。

　　淮安市“双拥办”过去在市民政局领导下开展工作，现在直接隶属市委、市政府，市委副秘书长何桂华兼任办公室主任。市委书记丁解民说，经济越发展，越要确保拥军工作的特殊地位。只有让国防建设与富民强市同频共振，富民强市才有真正的保障。

　　在市双拥办公室的“淮安市2003年军地互办实事计划表”上，记者看到，上面记录着全市56个单位拥军的内容、主要负责人、完成时间、达到的标准等。“ 双拥办”副主任戴建华说：“为了落实到位，这些单位都签了责任书。”

　　去年，淮安市提出了拥军工作的“三个转移”：由节日慰问向经常性军地互办实事转移，由解决官兵日常生活困难向解决部队建设重点、难点问题转移，由传统形式拥军向科技拥军转移。

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　　今年3月，淮安市“双拥办”主任何桂华到驻军某部走访，得知该部新调来的副政委周德会正为爱人找工作的事犯愁，他详细了解了周副政委爱人的情况。10 天后，周副政委意外接到何主任打来的电话：“你爱人工作的事市领导已经批了，安排在市劳动局医保处，让你爱人来办一下手续吧！”

　　随着体制改革的深化，淮安市社会就业压力不断增大，但对军嫂安置，市委、市政府承诺：有多少安置多少，不能让一个军嫂待业。3年来，全市驻军随军随调的259名军嫂全部得到安置，并且都是经济效益比较好的单位。市长李继平说：困难再大，也要给国防建设开辟“绿色通道”。这几年，淮安市在人事制度改革中，有些行政机关、事业单位干部被分流下岗，但3年来他们在行政机关和事业单位安置了360多名军转干部。

　　前年，某部正团职干部柳怀玉转业回到老家盱眙县。当时县里正在精简机构，他担心安排不好，便到淮安市打听情况。市里有关领导对他说：我们再难，也会把转业干部安置好。果然，4个月后，柳怀玉走上了盱眙县副县长的岗位。

　　去年，淮安市中小学实行择校入学收费制度，但是对军人子女却允许择校，同时免收择校费、转学费及其它附加费。

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　　去年下半年，驻地某部治理营区，需扩大用地面积近900亩，而这块地恰恰是经济技术开发区即将开工建设的三期规划用地，有关部门正在与投资商洽谈开发项目。怎么办？市里两次召开联席会议进行研究，最后决定中止对这块地的开发，为部队建设让路。随后，市区两级领导亲自上门做投资商的工作，并陪同他们在全市范围内重新选址。市委副书记朱慈尧说：部队驻在淮安，是淮安人民的光荣。代价再大，也要为部队建设创造良好环境。

　　近年来，淮安市就驻军供水、供电、供粮等出台了13个政策性文件。某部在市中心有一个占地20亩的游泳池，20世纪60年代无偿借给地方体育局使用。这几年，该部官兵游泳训练的强度不断加大，部队领导想通过协商收回游泳池。体育局的领导为难了，40多年了，他们改造游泳池的设施，增加游泳池的设备，经济损失不说，还要砸掉20多名员工的“饭碗”。事情反映到市里，市委朱副书记立即召集由财政、劳动、工商、税务等10多个部门负责人参加的协调会，制订移交方案，研究解决措施，仅用半个月时间，游泳池就交还了部队。

　　目前，淮安市大中型企业、个体经营者、各类院校等相继成立了拥军协会，先后涌现出100多名拥军先进个人。（解放军报 2003年06月08日 第1版）

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