宋建华

　　近期，笔者到边防部队走访，发现官兵自学民法、刑法等社会生活常用法律的较多，对于涉及边防问题的法律法规却知之不深、知之不细、知之不多。笔者认为，这个问题应该引起足够的重视。

　　依法守边是现代边防工作的基本原则。边防部队身处边境一线，边境地区往往是国际关系和国家利益紧密相连的敏感地区，边境事件往往要引起国家外交交涉，大事小事必须依法行事，政策性很强，处理稍有失误，就可能损害国家利益，或给外交斗争造成被动。边防部队官兵要守好边防，首先要对我国管理国界、边界和海疆的法律制度以及相关国际法准则谙熟于心，否则就是盲人骑瞎马，难免不发生工作差错。

　　有的战士可能会说，掌握这些法规政策是上面首长的事情，咱是个普通一兵，知道一点皮毛就可以了，知道太多也用不上。这种想法是不对的。在万里边关，战士单独执勤机会很多，有时一个巡逻队，带队的可能最大就是班长。这时一旦发生边境纠纷，普通一兵在及时上报情况的同时，必须冲向一线妥善处理问题，否则就会贻误大事。只有时刻把法律法规牢记于心，处理起这些问题来才能驾轻就熟，不辱使命。

　　随着改革开放的深入发展，我国颁布了一系列涉边法律法规，其中有边界条约规定，有保卫国界和边防设施的法律制度，有国家公民和外国人出入境和在边境地区居留、通行以及从事生产劳动的法律法规，还有各种边防工作条例条令等等。要完全掌握这些内容，仅靠有限的法制教育时间是远远不够的，边防官兵必须有高度的学习自觉性，利用点滴时间深钻细研，力争成为执法守法的明白人。

　　官兵学法，领导有责。各级领导都应引导和督促官兵学法用法，帮助官兵认识到学好边防法就是尽好义务。此外，由于边防政策、法规大部分是内部材料，有的还涉密，这就要求部队在发动官兵学好法规的同时，还应教育官兵做好保管、保密和移交工作。（解放军报 2003年06月08日 第2版）

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