千佛山，是济南人的骄傲。

　　如今走进千佛山风景区，那突然从山谷“长”出的座座高楼，那密密麻麻快“爬”到山顶的别墅，正无情地蚕食着这块屏护泉城数千年的绿色“祖山”，成为省城市民心中的“痛”。

　　还风景区于公众，而不是某些人圈起来的后花园。省城以“铁石心肠、霹雳手段”开展的“双清”行动，将早已成为市民谈论热点的千佛山风景区推到了前排。

　　“说不定哪天，千佛山顶的赏菊亭变成了某些人家喝茶的后凉台。”

　　千佛山是济南市区最大的山岳公园。据经常登山的市民介绍，上世纪50年代以前，千佛山一带山上林木比较少，广大市民用了十多年的时间，大规模绿化荒山，才有了今天郁郁葱葱的山林，才有了群山竞秀的优美环境。

　　“千佛山风景区是济南的品牌，就像北京的故宫、天坛，人们以山为伴，与山相谐，爱山，知山，乐山。外地游客来济南到千佛山一览，已成为惯例。但现在，看了之后让人感到失望、痛心。”在山下住了20多年的李先生告诉记者。

　　大约是上世纪80年代末，千佛山东坡的羊头峪一带开始搞房地产开发，从燕子山至千佛山东西一拉溜儿挤挤压压的楼房，一直盖到了半山腰，好端端的山景被蚕食得伤痕累累。这种缺乏规划的无序开发，导致整个风景区“被水泥盒子挤满了，透不过气来”。

　　沿燕子山路南行，有一山庄自名“半山豪宅”，一幢幢楼房直入山林深处，一问房价，每平方米最高竟达9200元，一套房近300万。房价这么高，卖得还挺火，而小区的绿化率竟然连10％都不到。此中奥秘何在？售楼处一位女士一语道破天机：造景哪如借景？一抬头，满目山色，比啥都美。来买房的客户，正是看中了这里的山景。

　　记者注意到，周围几家“花园”或“山庄”的售楼广告，打的也是景观的招牌：“一金买房，千金买邻”，“三山环抱，蕴含秀灵”。那位售楼女士坦言，这就叫“景观房产”。只是人们有些不明白：这些原本属于市民和游客的“公共资源”，怎么成了少数人赚钱牟利的“私有财产”呢？

　　山前高楼林立，别墅成群；风景区的腹地山后，也成了人来车往的建筑工地。沿环山路南行寻访开元寺遗址，迎入眼帘的除了“开元胜景”的石牌坊外，还有一座颇为排场的度假村。从度假村至千佛山南门，本是一条山路，现在却有三座五六层高的楼房拔地而起，一字排开。

　　“如果再没有人制止这种‘房吃山’现象，说不定哪天，千佛山顶的赏菊亭会变成某些人家喝茶的后凉台了。”一路陪同记者采访的市民痛心不已。

　　对此，城建部门有关人员也不无忧虑：如果任其泛滥下去，腹地将很快炒成“闹市”，整个风景区就完全被楼房给“圈”起来了，到时候，市民和游客是来看“山景”，还是看“房景”？

　　“‘双清＇，不但要清理影响景观的违法违规建筑，还要清理出违法违规的人，更重要的是要理顺管理体制。”

　　5月31日下午3时，济南林场派出所所长张志明刚刚从查处现场回来。“下午一上班就有市民打电话举报，有人拉围墙时破坏了山上的树木。”张所长说。

　　“这几年林场和派出所的同志可以说是疲于奔命。没想到市里这次‘双清＇决心这么大，声势这么大。这不，有些人就紧张了。”济南林场李桂华场长告诉记者。济南林场的大门前还挂着一块“济南近郊风景区管理处”的牌子。林场管理着千佛山风景区、英雄山风景区、龙洞风景区等。“房吃山”现象在几个风景区都不同程度地存在着。李场长说，金鸡岭东坡是最为严重的一块，密密麻麻的别墅群盖满了半边山坡。

　　“千佛山风景区内的开发项目越来越多，开发规模越来越大，是不是都经过了有关部门的审批？就是经过审批了，在这些地方搞开发是不是符合风景区保护规划？近年经常有市民把电话打到我们这儿，毫不客气地质问我们，我们又该去问谁呢？”李桂华一脸无奈。

　　据李场长介绍，这些别墅大部分是村里以宅基地的形式私自转让出去的。林场和村里的界线是自然形成，林场一直没有确权，从1995年开始就准备拉围墙，竖界桩，但这么些年也未能进行。村里认为有梯田的地方就是村里的土地，于是楼房就越盖越多，逐渐爬上了山。

　　既然是村里的土地，那“旧村改造”便成了不少开发商们围山造楼的“挡箭牌”。在燕子山和佛慧山之间、佛慧山和千佛山之间被房地产开发商们称为“绝版”、“绝唱”的地段，有不少就是打着“旧村改造”的名义进行开发的。旧村改造就能置国家的各项法律法规和济南市的城市总体规划于不顾吗？在一家山庄售楼处，记者佯装是买楼者，一番论价之后，记者要求其出示售房必须有的规划、土地、预售等五项许可证，售房者找出种种借口，最终也没把“五证”中的任何一证拿出来。

　　6月2日，记者和济南市某区规划部门的人员一起到这里查看。他们说，有些楼房是上级部门批的，有些是区里批的，有些肯定压根就没经过规划批准。

　　“‘双清＇，不但要清理影响景观的违法违规建筑，还要清理出违法违规的人。借‘双清＇，理顺管理体制，分清责任，也许更重要。多头管理的状况再不能继续下去了。”一位政府官员告诉记者。

　　记者联系政府审批管理部门作进一步采访，大部分部门都表示“双清”正在进行中，他们正在按照统一安排准备相关材料，相信不久就会给市民一个答复。

　　“如果没有了千佛山，那对济南意味着什么？”

　　对于这个问题，每天爬山的济南市民诘问，济南知名学者徐北文先生忧叹，从济南走出去的规划专家、清华大学博导张杰先生也扼腕痛惜。

　　山东舜文化学会会长、济南教育学院教授徐北文，对千佛山的历史文化沿革素有研究，他认为，济南的历史是从历山开始的，传说上古虞舜帝曾耕田于历山，因城居于山下，济南早期称为“历下邑”。至今一些地名仍沿用“历”、“舜”等名称，有“低头见历，抬头见舜”之说，可以说，千佛山是济南的“祖山”。千佛山历史文化的影响是深远的，人们爱山、乐山，并不只是健身娱乐，还有人山相谐，一种精神上的交流，是人们对历史文化萦绕于心的依恋。它一旦遭到破坏，城市的历史文化将失去依托。

　　张杰先生生于济南，长于济南，现为国内著名规划专家、清华大学博导，曾主持、参与济南老城及千佛山风景区等项目的规划。他说，济南是个典型的山水城市，青山入城，城中有湖，这在百万人口以上的城市中是鲜见的，是不可多得的自然与文化资源。城市越扩大，这些青山越应得到保护，城市是城市，山是山，界线应该分明。伦敦、巴黎等城市，如果城区没有近距离的青山，往往要建一道上公里宽的绿化隔离带，把市区挡住，以保护城市环境，隔离带之外再进行开发建设。

　　从经济层面考虑，旅游等相关产业也与城市的自然文化资源密切相关。风景区若没有了风景，游客来看什么？

　　如此，仅从一个千佛山风景区来看，加强省城的规划、建设与管理还是一个远未谈透的话题。

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