在韩国东海岸，有个与我省襄阳同名的襄阳郡。作为中国襄阳首名特派公务员，黄艳斌在那里工作了整整一年——

　　“小政府”“大服务”

　　黄艳斌坦言，自己是幸运儿。

　　1998年，中国襄阳与韩国襄阳结为友好城市。2001年，双方决定互派一名公务员，加强政治文化交流，文字工作出色的襄阳区政府办工作人员黄艳斌被选上了。

　　去年3月1日，韩国襄阳郡派遣的公务员南美爱到达襄阳区后，黄艳斌也于当日飞赴韩国。襄阳郡给黄艳斌配备了有崭新电脑的办公室，50平方米设施配套、功能齐全的住房，郡守还亲自给他颁发了襄阳郡派遣研修生任命书。

　　“在韩国，一个郡的政府办事机构叫郡厅，我首先被安排到郡厅企划监查室工作。”黄艳斌告诉记者。

　　襄阳郡隶属韩国江原道，相当于中国县一级的行政区域，总人口3万余人，郡厅由1室8课3所和2个直属机构组成，集中在一栋楼办公，全郡公务员439名。企划监查室设一名室长，公务员20余名，平均每个系3至4人。“和管辖百万人口的襄阳区政府相比，襄阳郡厅可谓是一个‘小政府’，但它给老百姓提供的却称得上‘大服务’。”黄艳斌说。

　　他介绍，在襄阳郡，政府服务真正实现了办公无纸化，从书面文件的制作发布，到具体手续的受理处理，都直接在电脑操作。在郡厅一楼综合服务大厅，复杂如护照、出口手续代办，简单如税务查询、工商登记以及户口簿和身份证的办理，均实行限时服务。

　　“郡厅为老百姓提供服务范围之广，服务效率之高，在我国县级机构中并不多见。”黄艳斌说，去年，他妻子去探亲，在国内办签证前后花了一个月时间。而在韩国，老百姓只需到郡厅登记，其余的手续郡厅全权代办。

　　就是这样一个“小政府”，2002年财政收入达1亿美元，是中国襄阳区的4倍。

　　后来，黄艳斌又调入观光文化课，这是一个负责旅游、文化、体育工作的部门。他愉快地参加、组织了别具特色的松茸节、鲑鱼节、岘山文化节和日出节。

　　去年，在襄阳郡观光旅游的外国游客达5万人次，本国游客573万人次。

　　快节奏高效率

　　在韩国当公务员，每天手头上的事似乎总做不完。黄艳斌强烈地感受到其高密度、快节奏的工作氛围，也对韩国公务员严谨、踏实的工作作风留下了深刻的印象。

　　如一年一度的岘山文化节，就由仅有4个公务员的观光文化课文化发展系负责筹办，全体郡民参加，历时一周，工作量之大可想而知。

　　当时，黄艳斌刚调到观光文化课不久，就被通知去搭建舞台，供文化节表演用。

　　一到现场，文化发展系4名公务员就忙着搭钢架、铺台板、架顶棚。在国内，这些活差不多都由建筑队干，政府公务员只负责督办。

　　“入乡随俗”，黄艳斌很快意识到这一点。他二话不说，跟着同事忙起来。炎炎夏日，他们头顶骄阳，汗流浃背，一干就是一整天。干完活，大家各自回家吃饭，没有误餐费，也没有劳务补助。

　　“韩国公务员的工作责任感很强，与公务员工作考核制度严格有关。”黄艳斌说，郡厅公务员都是经过道厅（相当于我国的省厅级机构）统一招考后录用，任职前，须在郡守面前进行服务宣誓。公务员每年还要接受老百姓对自己的职务评价，评价结果记入个人档案，作为公务员升迁去留的重要依据。

　　韩国流行“中国热”

　　中韩襄阳颇有渊源。韩国襄阳郡对外宣传册上说：襄阳本是中国湖北省汉水沿岸的一个小城，它的美丽自然景色和地理环境，人们的禀性习俗，对自然规律的认识态度和士大夫精神等，都和襄阳郡相似，襄阳郡因此得名。

　　隋唐、五代、北宋时期，中国襄阳曾改称襄州，而在随后的公元1260年，隶属高丽王朝的韩国襄阳郡也由守城郡领县改称知襄州事，就连山川之名———岘山、汉水也完全相同。

　　历史上形成的中韩友谊，如沁香扑鼻，令人回味。在襄阳郡当公务员的一年里，黄艳斌更是强烈地感觉到，韩国人越来越渴望了解中国，韩国正在流行“中国热”。

　　黄艳斌说，去年，中国成为韩国最大的对外出口国，韩国民众普遍认为，中国正成为世界强国。

　　在韩国，黄艳斌完成了两本襄阳旅游宣传手册中文版的翻译和定稿，襄阳郡守会见中国来客时，他便充当临时中文翻译。世界杯期间，他还在汉城举办的韩国土特产品展览会上，向中国游客介绍襄阳郡的土特产品。

　　“我骄傲，我是中韩两国的友谊使者。”黄艳斌说。

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