新闻：2003南京重大项目投资洽谈会，在22个基础设施项目中，南京长江二桥及在建的三桥赫然在目：二桥，标价38亿元，转让经营权（或股权）；而三桥，则是主体工程融资30.9亿元。围绕着公路、大桥，一批交通工程榜上有名，其中包括：南京绕城公路经营权转让；南京宁马高速公路经营权转让；宁乌公路(省道)和312国道连接线收费经营权出让；南京长江第二大桥股权或经营权转让；汤铜公路出让；宁丹公路出让；宁句公路出让；宁铜公路出让；金江公路经营权转让等。

　　追本溯源：1992年7月，上海城市建设投资开发总公司成立，标志着上海城市建设融资告别政府行为，走上了投资主体由单一到多元、资金渠道由封闭到开放、投资管理由直接到间接的转变。去年3月26日，上海城投公司在市政府一号贵宾厅举行签字仪式，把公司所拥有的沪杭高速公路上海段99．35％的股权，以32．07亿元的价格，全部出让给一家民营企业——福禧投资控股有限公司。这是民间资本首次大举进入大型基础设施存量领域。上海城投公司总经理高国富说，公司成立以来，突破了一个又一个“禁区”，累计筹措资金1200多亿元，投资建成了40多个重大基础设施项目，包括“三横三纵”、内环线十字高架道路、越江桥隧等工程。上海城投公司的10年，只是上海投融资体制改革的缩影。“特许经营权转让”，让民间公司或外国公司介入城市基础设施建设，凝固的资产就此流动。1994年，徐浦大桥开工，工程所需的巨额资金，就来自南浦大桥、杨浦大桥的专营权转让。　顾朔如

　　关键词　国企　“三联动”改革

　　新闻：在即将举行的“重洽会”上，将举办专场的国企“三联动”资产转让洽谈会。目前已确定85家企业参加，涉及总资产67.87亿元，在册职工5万余人，土地642万平方米。向社会各界推出的有许多是南京人熟悉的地产老名牌，其中包括地球人针织内衣、友谊西服、万里皮鞋、玉环热水器、金龙灶具等。据悉，在年初的动员大会上，市领导要求，今年所有市属工业企业都要实施“三联动”改革。

　　追本溯源：有着52年历史的南京玻璃厂，曾是南京市工业企业效益大户，其生产的“红花”牌日用玻璃器皿曾是国内同类产品的第一品牌。然而自20世纪90年代初以后，由于经营体制陈旧等原因，南玻一度负债高达近2亿元，三台玻璃窑炉中有两台停产两年多，只有超期服役的三号炉勉强维持生产，数千万元的产品积压在仓库里，全厂一年亏损上千万元。去年4月，作为南京国企“三联动”改革试点，南玻被山东民营企业力诺集团并购重组。仅仅一年时间，改制后的南京力诺已完全变了样。今年3月，南京力诺的百余种玻璃器皿赴美参展，50多家美国经销商当场表示了合作愿望，其中包括世界玻璃器皿业巨头美国利比公司。据悉，南京力诺今年就可以扭转南玻亏损多年的状况，预计赢利数百万元。

　　而公司的1442人全是当年南玻的老职工，集团只派出了两三人。发生如此大变化，其根本原因是，企业内部引入了市场管理机制，所有人员明确职责，奖勤罚懒落到实处，让职工们看到企业和个人的希望，激发了职工的热情。同时，集团投入大量资金提升生产装备的技术含量、调整产品结构。集团注资4000余万元对炼玻炉进行改造维修，投资1700万元引进国外先进的生产线，建立新产品开发中心，现在新产品占到总量的20%。

　　力诺集团总裁助理杨红旗介绍，集团计划投资1．5亿元，用2至3年时间，在南京的开发区征用300亩土地，新建一座现代化玻璃制品生产厂家，引进世界最先进的窑炉和工艺，使南京的玻璃生产真正和国际先进水平接轨。赵霞

　　关键词　国有商贸　股权转让

　　新闻：最近，南京两家大型商贸企业新百商店和中央商场国有股权通过南京产权交易中心挂牌全面开放竞标，这标志着南京商贸系统两大商店正式“外卖”国有股，两家国有股总额近4亿元。包括雨润、金盛、苏宁在内的一批知名民企都已前来“投石问路”。据悉，太平、友华、市糖烟酒公司、市百货公司等商贸企业也开始酝酿进行改制。按照南京市商贸系统今年的改革改制目标，今年商贸企业产权改革改制面要达90%，大型国有商贸企业国有资产的比例降到20%以下。这将有助于给南京的老商贸企业卸下“沉重的翅膀”，以更为灵活的各方面机制去应对日益激烈的商贸流通领域市场竞争。

　　追本溯源：2002年7月6日，新组成的南京大三元酒店有限责任公司在繁华的中山路上正式挂牌。至今回想起那一天，该公司的董事长、总经理陈波还是很激动。当时，由大三元原100多职工中的25位自愿入股，成为其股东，组成了新的董事会，并由职工代表大会来选举出新的领导层，这标志着这家国营老字号餐馆正式改为民营，迎来了国有股外的新资本。陈波说，大三元是当时南京商贸系统改制企业中的几家先行者之一，是老字号企业中的一家。而被职代会选为董事长的他是到那时为止整个系统级别最高的改制“下海”干部。现在回想起来，他觉得这一步是走对了。一年时间，大三元在机制、人才、资金各个方面“脱胎换骨”，在新的体制下，并且努力探索经营和业态各方面的转换，这在过去十几年都是体会不到的。他认为，现在商贸企业的改制环境比那时更好，主管部门推进力度更大，而改革改制范围也更广，这将为一批商贸企业迎来新的活力。薛蓓　徐晓风

　　关键词　旅游　经营权转让

　　新闻：此次重大项目投资洽谈会上还将推出一批旅游开发的合资合作、经营权转让项目。在寻求合作上有：琥珀泉温泉度假区综合开发、白马湖自然风景区旅游综合开发、三岔湖自然风光带旅游开发、禄口迎驾湖旅游度假区、方山风景旅游度假、八卦洲柳林度假区、金牛湖风景区旅游资源开发、将军山旅游二期开发、高淳老街风景区旅游开发、金陵大报恩寺琉璃塔暨遗址公园建设等。在经营权转让上有狮子山阅江楼景区经营权转让和白鹭洲公园经营权整体或部分转让等。

　　追本溯源：著名的阳山碑材碑座、碑身和碑额加起来，总高约78米，为世界碑材之最，它与云锦、明城墙并称南京旅游“三大宝”，但阳山碑材在改制前年接待游客量不到10万人。去年初，国内为数不多的旅游业上市公司之一的“国旅联合”与汤山镇政府合作，投入巨资对这处景区重新包装，设计、建设了南京第一家有明代实物和“痕迹”做背景，占地5.5万平方米的明文化村，现在一个月的游客量就能达到10万人，投资很快就能收回。溧水的天生桥是著名的文化历史资源，但以前由于缺乏经费一直没有得到很好开发，后来转让给园林系统，现在已经成为郊县旅游的品牌景点。一家民营企业看中了浦口丰富的温泉资源，投资一个多亿建成以温泉为主打特色的大吉度假区；八卦洲的沙滩也转让给了一家民营企业……这些景点目前发展势头都很不错。薛玲

　　关键词　城建　融资改革

　　新闻：在2003年南京重大项目洽谈会上，推出的城建系统合资合作、股权、资产转让项目最引人注目的。有闹市区鼓楼地块的开发建设，有火车站站前广场的改造，有污水处理厂的建设经营，有地铁车站商铺的开发等。根据市建委计划，从今年开始，南京的政府不再投资公交、燃气、供水、污水处理、收费道路等经营性和准经营性城建项目，即可以赚钱的项目都将向社会资本开放。

　　追本溯源：南京北极阁风貌区首期工程将于10月1日前正式向市民开放，这里，地面显山透绿、观楼听钟的优美景色，将与地下旅游购物、消费休闲的优雅环境融为一体。而这个地下空间的开发建设是南京市首次按照经营城市的理念运作、建设城市标志性工程的一个成功示例。

　　2002年7月，鼓楼—北极阁风貌区一期工程地下空间开发权和50年经营权转让招商工作展开。这一地下空间的开发、经营运作将实行建设投资商与建成后的营运业主一体化运作模式。繁华闹市的4万平方米地下商城和停车场的建设吸引了众多社会资本，当日包括法国家乐福超市和新成立的新百、中央集团在内的国内外21家单位参加了玄武区有关方面组织的招商说明会。经过规范操作，选定了上海一家公司，风貌区开发获得1.4亿元的社会投入。玄武区政府有关人士说，1亿多元的先期投入，对于区政府财政是一笔巨大费用，即使上马，建设周期也会加长，社会资本的介入，使这一大工程快速实施。部门将和投资商共同努力，把北极阁风貌区建成南京的城市大花园，并最终取得政府与企业、经济效益与社会效益的“双赢”。陈岩　赵霞

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